Odluka Ustavnog suda o rešavanju sukoba nadležnosti u prekršajnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud je rešio negativan sukob nadležnosti između Prekršajnog suda i Policijske uprave. Utvrđeno je da je za vođenje prekršajnog postupka nadležan Prekršajni sud, jer postupak nije bio pokrenut donošenjem rešenja pre stupanja na snagu novog Zakona o prekršajima.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
IIIU-550/2014
18.12.2014.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije dr Bosa Nenadić, dr Marija Draškić, dr Olivera Vučić, Predrag Ćetković, Milan Stanić, Bratislav Đokić i mr Tomislav Stojković, članovi Veća, na osnovu člana 167. stav 2. tačka 1. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 18. decembra 2014. godine, doneo je

 

R E Š E Nj E

 

Za pokretanje i vođenje prekršajnog postupka protiv okrivljenog I. P, zbog prekršaja iz člana 333. stav 1. tačka 29) Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima („Službeni glasnik RS“, br. 41/09, 53/10, 101/11, 32/13 i 55/14), nadležan je Prekršajni sud u Prijepolju.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

Prekršajni sud u Prijepolju je podneo 3. novembra 2014. godine Ustavnom sudu zahtev za rešavanje sukoba nadležnosti između Prekršajnog suda u Prijepolju i Ministarstva unutrašnjih poslova – Policijska uprava Prijepolje.

Iz dostavljene dokumentacije proizlazi da je Ministarstvo unutrašnjih poslova – Policijska uprava Prijepolje podnelo 6. marta 2014. godine zahtev za pokretanje prekršajnog postupka broj 7-909-00413/14.

Ministarstvo unutrašnjih poslova – Policijska uprava Prijepolje – Odsek za vođenje prekršajnog postupka se rešenjem Up. 7-R121850-00076/14 od 29. maja 2014. godine oglasilo stvarno nenadležnim za postupanje povodom navedenog zahteva i spise predmeta dostavilo Prekršajnom sudu u Prijepolju. U obrazloženju tog rešenja je konstatovano da je 1. marta 2014. godine počeo da se primenjuje novi Zakon o prekršajima, kojim je predviđena nadležnost prekršajnih sudova u prvostepenom prekršajnom postupku.

Prekršajni sud u Prijepolju je 3. novembra 2014. godine podneo Ustavnom sudu zahtev za rešavanje sukoba nadležnosti u kome ističe da je prelaznim odredbama novog zakona predviđeno da će se prekršajni postupci započeti pre početka primene novog zakona okončati prema odredbama prethodnog zakona, te kako je 26. februara 2014. godine predmet u policijskoj upravi zaveden i dobio broj, a 17. marta 2014. godine je uručen poziv okrivljenom, to je za vođenje postupka nadležna Policijska uprava u Prijepolju.

Iz činjenice da su i Prekršajni sud u Prijepolju i Ministarstvo unutrašnjih poslova – Policijska uprava Prijepolje odbili da vode predmetni prekršajni postupak, proizlazi da postoji negativan sukob nadležnosti između suda i drugog državnog organa, za čije rešavanje je nadležan Ustavni sud, saglasno članu 167. stav 2. tačka 1. Ustava Republike Srbije.

Zakonom o prekršajima ("Službeni glasnik RS", broj 65/13), koji se primenjuje od 1. marta 2014. godine, propisano je: da prekršajni postupak u prvom stepenu vode prekršajni sudovi (član 100. stav 1.); da će se prekršajni postupci započeti do dana početka primene ovog zakona okončati po odredbama Zakona o prekršajima ("Službeni glasnik RS", br. 101/05, 116/08 i 111/09) (340. stav 1.).

Ustavni sud konstatuje da se prema odredbi člana 167. važećeg Zakona o prekršajima iz 2013. godine, kao i prema odredbi člana 160. stav 1. prethodnog Zakona o prekršajama iz 2005. godine, prekršajni postupak pokreće donošenjem rešenja, odnosno zaključka o pokretanju prekršajnog postupka na osnovu zahteva za pokretanje prekršajnog postupka, a ne zavođenjem predmeta u odgovarajućem upisniku i slanjem poziva okrivljenom licu, kako ističe Prekršajni sud u Prijepolju. Imajući u vidu da, u konkretnom slučaju, nije započet prekršajni postupak donošenjem rešenja, odnosno zaključka o pokretanju prekršajnog postupka, to je u skladu sa odredbama člana 100. stav 1. važećeg Zakona o prekršajima, Ustavni sud utvrdio da je za pokretanje i vođenje prekršajnog postupka protiv okrivljenog I. P, zbog prekršaja iz člana 333. stav 1. tačka 29) Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima („Službeni glasnik RS“, br. 41/09, 53/10, 101/11, 32/13 i 55/14), stvarno nadležan Prekršajni sud u Prijepolju.

Imajući u vidu izloženo, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 2) i člana 46. tačka 2) Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", br. 109/07, 99/11 i 18/13 – Odluka US), doneo Rešenje kao u izreci.

 

 

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

 

Slični dokumenti

• IIIU 9/2016: Odluka Ustavnog suda o stvarnoj nadležnosti u prekršajnom postupku
• IIIU 299/2013: Rešenje Ustavnog suda o rešavanju sukoba nadležnosti u prekršajnom postupku
• IIIU 135/2020: Rešenje Ustavnog suda o nadležnosti prekršajnog suda u postupku pokrenutom po zahtevu
• IIIU 298/2014: Rešenje Ustavnog suda o nadležnosti prekršajnog suda nakon izmene zakona