Neustavnost pravilnika o zaradama u javnoj zdravstvenoj ustanovi

Osporenim Pravilnikom propisano je: da se ovim pravilnikom utvrđuju način sticanja i raspodele prihoda i bliži elementi za obračun i isplatu osnovne zarade i zarade po osnovu radnog učinka zaposlenih u Službi stomatološke zdravstvene zaštite u Domu zdravlja „Novi Sad“, na mesečnom nivou, a odnosi se na zaposlene koji ne pružaju usluge na teret Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje a ostvaruju zaradu u skladu sa propisima o radu, kao i sa opštim aktima Doma zdravlja „Novi Sad“ na tržištu i na one zaposlene koji pružaju usluge osiguranicima na teret Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje a ostvaruju zaradu u skladu sa propisima o radu kao i sa opštim aktima Doma zdravlja na osnovu Ugovora o pružanju i finansiranju zdravstvene zaštite zaključenog sa Republičkim fondom za zdravstveno osiguranje (član 1.); da se osnovna zarada zaposlenih iz člana 1. ovog pravilnika utvrđuje kao minimalna zarada, u skladu sa zakonom i ugovorom o radu zaposlenog, a da se minimalna zarada utvrđuje na osnovu odluke o visini minimalne zarade koja se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije“, (čl. 2. i 3.); da se zarada za obavljeni rad i vreme provedeno na radu sastoji od osnovne zarade, dela zarade za radni učinak i uvećane zarade, a pod zaradom se smatra zarada koja sadrži poreze i doprinose koji se plaćaju iz zarade (član 4.); da poslodavac zaposlenom isplaćuje zaradu na osnovu uslova potrebnih za rad na poslovima za koje je zaposleni zaključio ugovor o radu i vremena provedenog na radu (u skladu sa Zakonom o platama u državnim organima i javnim službama i Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata zaposlenih u javnim službama), a na osnovu radnog učinka, kvaliteta i obima obavljenog posla, odnosno ostvarenog prihoda, kao i odnosa zaposlenog prema radnim obavezama (član 5.); da se radni učinak, odnosno ostvareni prihod za zaposlene koji pružaju usluge osiguranicima na teret Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje utvrđuje na osnovu Tabele mera izvršenja u primarnoj zdravstvenoj delatnosti, koja čini sastavni deo Pravilnika o bližim uslovima za obavljanje zdravstvene delatnosti u zdravstvenim ustanovama i drugim oblicima zdravstvene službe ("Službeni glasnik RS", br. 43/06, 112/09, 50/10 i 79/11) i utvrđenog načina plaćanja stomatološke zdravstvene zaštite po cenama pojedinačnih usluga, na osnovu nomenklature stomatoloških usluga, a zaposleni koji ne pružaju usluge na teret Republičkog fonda a ostvaruju zaradu na tržištu radni učinak, odnosno prihod ostvaruju na osnovu pruženih usluga koje se naplaćuju po Cenovniku stomatoloških usluga koji usvoji Upravni odbor Doma zdravlja „Novi Sad“ (član 6.); da se ukupno ostvarena sredstva pružanjem stomatoloških usluga na mesečnom nivou raspoređuju po namenama taksativno nabrojanim u tač. 1. do 4. člana 7, a članovi tima u raspodeli ostvarenih prihoda tima učestvuju u procentu koji predstavlja proporcionalni odnos koeficijenata članova tima predviđenih Zakonom o platama i Uredbom o koeficijentima (član 7.); da u slučaju da je ostvaren prihod tima doktora stomatologa, odnosno stomatološka sestra i zubni tehničar u toku meseca, a na osnovu mesečne evidencije o prisustvu na radu takav da ne pokriva sredstva za zarade i zbir troškova iz člana 7. stav 1. Pravilnika koji se obračunava na pojedinačno ostvareni prihod, isplatiće se iznos osnovne zarade, a u slučaju da pokriva ova sredstva , isplatiće se procentualna razlika između zbira bruto osnovne zarade i utvrđenih troškova i ostvarenog prihoda iz sredstava raspoređenih u članu 7. stav 1. tačka 4. Pravilnika do iznosa zarade koji se dobija u skladu sa Uredbom o koeficijentima, a ukoliko je ostvareni prihod takav da je veći od zarade utvrđene Uredbom , zaposlenom se isplaćuje stimulativna zarada u procentualno ostvarenom radnom učinku , a maksimalno do 30% (član 9.); da će u slučaju da zaposleni ne ostvaruje prihod koji je neophodan za isplatu osnovne zarade dva meseca u periodu od šest meseci, poslodavac isplatiti minimalnu zaradu iz sopstvenih sredstava kada se raskida ugovor o radu sa zaposlenim, a zaposleni ma koji su prvi put zasnovali radni odnos ili promenili status u smislu „ne pružaju ili pružaju usluge osiguranicima na teret Republičkog fonda“ , prvih šest meseci od zasnivanja radnog odnosa ili promene statusa ne uračunava se u period iz stava 1. ovog člana (član 10.); da se na osnovu kvaliteta izvršenih usluga specijalistima i stomatolozima umanjuje zarada u slučaju da se rad po reklamaciji morao ponoviti ili sredstva refundirati pacijentu u punom iznosu na teret sredstava Doma zdravlja – Službe stomatološke zdravstvene zaštite, a pacijent koji odustane od protetskog rada u toku izrade ima pravo na refundiranje sredstava umanjenih za materijalne troškove, dok se stomatologu čiji je rad na reklamaciji, a koji se ponavlja i refundira pacijentu u punom iznosu, ostvareni prihod za tekući mesec umanjuje za iznos reklamiranog rada, a stomatologu koji radi po reklamaciji priznaje se pun iznos protetskog rada u ostvarenom prihodu (član 11.); da procenu opravdanosti reklamacija daje odgovarajuća Komisija za reklamacije (član 12.); i da Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja na oglasnoj tabli Doma zdravlja „Novi Sad“ (čl an 13.).