Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredbe o stupanju na snagu opštinske odluke

Kratak pregled

Ustavni sud utvrđuje da odredba člana 11. Odluke o lokalnim komunalnim taksama Opštine Dimitrovgrad, koja propisuje stupanje na snagu danom donošenja, nije u saglasnosti sa Ustavom. Ustav zahteva da se opšti akti objavljuju pre stupanja na snagu.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
IUo-233/2013
26.06.2014.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik Vesna Ilić Prelić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, dr Goran P. Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Bosa Nenadić, Milan Stanić, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, na osnovu člana 167. stav 1. tačka 1. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 26. juna 2014. godine, doneo je

O D L U KU

Utvrđuje se da odredba člana 11. Odluke o lokalnim komunalnim taksama, koju je donela Skupština opštine Dimitrovgrad („Službeni list grada Niša“, broj 117/12) , u delu koji glasi : „stupa na snagu danom donošenja“, nije u saglasnosti sa Ustavom.

O b r a z l o ž e nj e

Ustavnom sudu je podneta inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti dela osporene odredbe člana 11. Odluke o lokalnim komunalnim taksama navedene u izreci, kojom je predviđeno stupanje na snagu Odluke danom njenog donošenja, a iz razloga što je, po navodima podnosioca inicijative, osporena odredba u tom delu u suprotnosti sa odredbom člana 196. Ustava.

Ustavni sud je konstatovao da je odredbom člana 11. Odluke o lokalnim komunalnim taksama („Službeni list grada Niša“, broj 117/12) , koju je Skupština opštine Dimitrovgrad donela na sednici održanoj 20. decembra 2012. godine, propisano da ova odluka stupa na snagu danom donošenja, da će se objaviti u „Službenom listu grada Niša“, a primenjivati od 1. januara 2013. godine. Odluka je objavljena 31. decembra 2012. godine.

Članom 196. Ustava Republike Srbije utvrđeno je: da se zakoni i svi drugi opšti akti, objavljuju pre stupanja na snagu (stav 1 .); da zakoni i drugi opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja i mogu da stupe na snagu ranije samo ako za to postoje naročito opravdani razlozi utvrđeni prilikom njihovog donošenja ( stav 4.) .

Imajući u vidu da iz navedenih odredaba člana 196. Ustava proizlazi da opšti akt, ukoliko je prilikom njegovog donošenja utvrđeno postojanje naročito opravdanih razloga za ranije stupanje na snagu, može stupiti na snagu u roku kraćem od sedam dana od dana njegovog objavljivanja, ali da, bez obzira na postojanje bilo kakvih razloga, nikada ne može stupiti na snagu pre objavljivanja, dakle ni danom donošenja, Ustavni sud je utvrdio da odredba člana 11. Odluke , u osporenom delu, nije u saglasnosti sa članom 196. stav 1. Ustava. Istovremeno Ustavni sud je konstatovao da je istom odredbom Odluke predviđeno da će se ona primenjivati od 1. januara 2013. godine, dakle nakon objavljivanja.

Ustavni sud je, saglasno članu 53. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", br. 109/07, 99/11 i 18/13 – Odluka US ), odlučio bez donošenja reš enja o pokretanju postupka, s obzirom na to da o ovom pitanju već ima zauzet stav, kao i da je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno ut vrđeno i prikupljeni podaci pružili su pouzdan osnov za odlučivanje.

S obzirom na izloženo, Ustavni sud je , na osnovu odredaba člana 42a stav 1. tačka 2) i člana 45. tačka 1) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

Na osnovu člana 168. stav 3. Ustava, odredba člana 11. Odluke o lokalnim komunalnim taksama, koju je donela Skupština opštine Dimitrovgrad („Službeni list grada Niša“, broj 117/12) , u delu koji glasi : „stupa na snagu danom donošenja“ , za koji je utvrđeno da nije saglasan sa Ustavom, prestaje da važi danom objavljivanja Odluke Ustavnog suda u „Službenom glasniku Republike Srbije“.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

Vesna Ilić Prelić

Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredbe o stupanju na snagu opštinske odluke

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti