Kratak pregled

Usvojena ustavna žalba zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u parničnom postupku za naknadu štete koji je trajao skoro osam godina. Utvrđeno je pravo podnositeljke na naknadu nematerijalne štete u iznosu od 200 evra.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
IUo-242/2012
24.10.2013.
Beograd

Republika Srbija

USTAVNI SUD

Broj: IUo-242/2012

________ 2013. godine

B e o g r a d

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda dr Dragiša B. Slijepčević, predsednik Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, Katartina Manojlović Andrić, dr Agneš Kartag Odri, dr Goran Ilić, Sabahudin Tahirović, dr Dragan Stojanović i mr Milan Marković, članovi Veća, na osnovu člana 167. stav 1. tačka 4. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 24. oktobra 201 3. godine, doneo je

R E Š E Nj E

1. Obustavlja se postupak za ocenu zakonitosti odredaba člana 3. i člana 9. stav 2. Odluke o postavljanju plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda („Službeni list grada Beograda“, br. 32/10 i 10/11), Pravilnika o izboru korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta na teritoriji grada Beograda („Službeni list grada Beograda“, br. 24/11 i 5/12) i postupka donošenja Plana mesta za postavljanje plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda ( I Faza) („Službeni list grada Beograda“, br. 10/11 i 52/11).

2. Ukida se mera obustave izvršenja Javnog konkursa za izbor korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda, raspisanog 7. marta 2012. godine na osnovu Pravilnika iz tačke 1.

O b r a z l o ž e nj e

Povodom podnete inicijative za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti i zakonitosti, Ustavni sud je Rešenjem IUo-242/2012 od 18. oktobra 2012. godine pokrenuo postupak za utvrđivanje nezakonitosti odredaba člana 3. i člana 9. stav 2. Odluke, Pravilnika i postupka donošenja Plana, navedenih u tački 1. izreke. Istim rešenjem Ustavni sud je obustavio izvršenje Javnog konkursa iz tačke 2. izreke i odbacio inicijativu za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 12. stav 1. alineja 1. i člana 42. stav 1. alineja 2. osporene Odluke. Polazeći od relevantnih zakonskih odredaba, Ustavni sud je u vezi sa osporenim aktima, kao sporna, postavio sledeća ustavnopravna pitanja: da li je Skupština Grada Beograda bila ovlašćena da osporenim članom 3. Odluk e ustanovi ovlašćenje da se i propisima grada Beograda, pored zakona, predvidi plaćanje odgovarajuće naknade „za držanje i korišćenje plutajućeg objekta“; da li je Skupština Grada Beograda bila ovlašćena da osporenom odredbom člana 9. stav 2. Odluke nadležnost za donošenje opšteg pravnog akta kojim se uređuje postupak, sprovođenje i sadržina javnog konkursa, merila za vrednovanje kriterijuma i druga pitanja vezana za sprovođenje javnog konkursa za izbor korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta na teritoriji grada Beograda, prenese na Gradsko veće grada Beograda, kao izvršni organ; da li je osporeni Plan donet u skladu sa Zakonom o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama , s obzirom na to da u postupku njegovog donošenja nije pribavljena potrebna saglasnost nadležnog ministarstva i direkcije, a što je u svom odgovoru na navode iz inicijative potvrdila i Skupština grada Beograda, kao donosilac osporenog Plana, odnosno da li se na postupak donošenja navedenog akta primenjuju odredbe Zakona kojim su sistemski uređena pitanja korišćenja obale i vodnog prostora ili Zakon o glavnom gradu kojim se uređuju položaj, organi i nadležnosti grada kao jedinice lokalne samouprave.

Ustavni sud je navedenim rešenjem pokrenuo postupak za ocenu saglasnosti osporenih akata, između ostalog, sa odredbama sledećih zakona:

- Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS“, br. 72/09, 81/09, 64/10 i 24/11), kojim je propisano da postavljanje i uklanjanje manjih montažnih objekata privremenog karaktera na površinama javne namene (kiosci, letnje i zimske bašte, tezge i drugi pokretni mobilijar), spomenika i spomen obeležja na površinama javne namene, balon hala sportske namene, nadstrešnica za sklanjanje ljudi u javnom prevozu i plovećih postrojenja na vodnom zemljištu obezbeđuje i uređuje jedinica lokalne samouprave (član 146.);

- Zakona o finansiranju lokalne samouprave („Službeni glasnik RS“, br. 62/06,47/11 i 93/12), kojim je propisano: da se ovim zakonom uređuje obezbeđivanje sredstava opštinama, gradovima i gradu Beogradu (u daljem tekstu: jedinica lokalne samouprave) za obavljanje izvornih i poverenih poslova (član 1.); da se sredstva budžeta jedinice lokalne samouprave obezbeđuju iz izvornih i ustupljenih prihoda, transfera, primanja po osnovu zaduživanja i drugih prihoda i primanja utvrđenih zakonom (član 5.) i da jedinici lokalne samouprave pripadaju izvorni prihodi ostvareni na njenoj teritoriji koji su taksativno nabrojani (član 6. tač. 1) do 14));

- Zakona o glavnom gradu („Službeni glasnik RS“, broj 129/07), kojim je propisano: da se ovim zakonom uređuje položaj, nadležnosti i organi grada Beograda, glavnog grada Republike Srbije (član 1. stav 1.); da se finansiranje grada Beograda, kao i postupak i uslovi pod kojima se grad Beograd može zaduživati, uređuju zakonom (član 5. stav 1.); da grad Beograd vrši nadležnosti opštine i grada, utvrđene Ustavom i zakonom i da pored navedenih nadležnosti, grad Beograd, na svojoj teritoriji, u skladu sa zakonom, pored ostalog, uređuje i obezbeđuje uslove i način korišćenja mesta za postavljanje plovnih objekata na delu obale i vodenog prostora, uključujući i izdavanje odobrenja za postavljanje plovnih objekata i vrši nadzor nad korišćenjem mesta za postavljanje plovnih objekata (član 8. stav 2. tačka 1)); da su organi grada Beograda: Skupština grada Beograda, gradonačelnik grada Beograda, Gradsko veće grada Beograda i Gradska uprava grada Beograda (član 9.); da Skupština grada, u skladu sa zakonom, pored ostalog, donosi propise i druge opšte akte (član 12. tačka 6)); da su gradonačelnik i Gradsko veće, izvršni organi Grada (član 22 .). Odredbama člana 26. Zakona utvrđeni su poslovi koje obavlja Gradsko veće, kao izvršni organ grada;

- Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama („Službeni glasnik RS“, broj 73/10), kojim je bilo propisano da delove obale i vodnog prostora na kojima se mogu graditi hidrograđevinski i drugi objekti i postavljati plovila određuje nadležni organ lokalne samouprave po prethodno pribavljenoj saglasnosti ministarstva i Direkcije, odnosno ovlašćenog pravnog lica za tehničko održavanje državnih vodnih puteva, odnosno ovlašćenog pravnog lica za tehničko održavanje državnih vodnih puteva na teritoriji autonomne pokrajine (član 38. stav 1.) ; saglasno odredbi člana 7. stav 1. Zakona, poslovi bezbednosti plovidbe iz ovog zakona su, između ostalog, u nadležnosti ministarstva nadležnog za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: ministarstvo) i Direkcije za vodne puteve. Zakonom je takođe propisano da je tehničko održavanje međunarodnih i međudržavnih vodih puteva, u skladu sa utvrđenom kategorijom vodnog puta, kao i objekti bezbednosti plovidbe na njima u nadležnosti Direkcije za vodne puteve (član 14. stav 1.).

Nakon dostavljanja Rešenja o pokretanju postupka donosiocima osporenih akata na odgovor, Skupština grada Beograda je 13. decembra 2012. godine podnela zahtev Ustavnom sudu da zastane sa postupkom u ovoj pravnoj stvari i omogući Skupštini grada Beograda da, u roku koji odredi Sud, otkloni uočene nedostatke u osporenim aktima. Ustavni sud je na sednici od 17. januara 2013. godine doneo Zaključak o zastajanju sa postupkom za utvrđivanje nezakonitosti osporenih odredaba Odluke, osporenog Pravilnika i postupka donošenja Plana, radi omogućavanja donosiocu navedenih akata da ih do 1. maja 2013. godine usaglasi sa zakonom.

Dopisom od 25. aprila 2013. godine Skupština grada Beograda je obavestila Ustavni sud da je na sednici od 22. marta 2013. godine donela Odluku o izmenama i dopunama Odluke o postavljanju plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda („Službeni list grada Beograda“, broj 9/13) i Plan mesta za postavljanje plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda (I faza) („Službeni list grada Beograda“, br. 9/13 i 16/13-ispravka).

U sprovedenom postupku Ustavni sud je utvrdio sledeće:

Osporenom Odlukom o postavljanju plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda („Službeni list grada Beograda“, br. 32/10 i 10/11), koju je donela Skupština grada Beograda, na sednici održanoj 22. septembra 2010. godine, uređuju se način određivanja delova obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda na kojima se mogu postavljati plovila, uslovi i način postavljanja i uklanjanja plovila, obaveze vlasnika plovila, kao i vršenje nadzora nad primenom odredaba ove odluke (član 1.). Plovila koja se u skladu sa ovom odlukom mogu postaviti na određenom delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda su: ugostiteljski objekat na vodi, plovila za potrebe marine, plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, plovila za potrebe manifestacija, pristan i splav kućica za odmor (u daljem tekstu: plutajući objekat) (član 2.). Osporenim članom 3. Odluke bilo je propisano da se za držanje i korišćenje plutajućeg objekta plaća lokalna komunalna taksa i druge naknade u skladu sa zakonom i drugim propisima. Delovi obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda na kojima se u skladu sa ovom odlukom mogu postavljati plutajući objekti, određuju se planom mesta za postavljanje plutajućih objekata na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda (u daljem tekstu: plan) (član 4.). Saglasno odredbi člana 7. stav 1. osporene Odluke, plutajući objekti postavljaju se na osnovu odobrenja koje izdaje nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave, po sprovedenom javnom konkursu ili po zahtevu. O dredbom člana 9. stav 1. osporene Odluke bilo je propisano da ugostiteljski objekat na vodi i marinu u toku može postaviti na mestu određenom Planom, pravno lice, odnosno preduzetnik izabran na javnom konkursu (u daljem tekstu: konkurs), dok je osporenom odredbom stava 2. ovog člana Odluke bilo utvrđeno da se postupak, sprovođenje i sadržina konkursa, merila za vrednovanje kriterijuma i druga pitanja vezana za sprovođenje konkursa, a posebno pitanja vezana za naknadu koju plaća korisnik mesta za postavljanje plutajućeg objekta uređuju aktom koji donosi Gradsko veće grada Beograda.

Odlukom o izmenama i dopunama Odluke o postavljanju plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda („Službeni list grada Beograda“, broj 9/13) brisan je osporeni član 3. Odluke (član 1.) i izmenjen je osporeni član 9. Odluke, tako što je propisano: da lice može da postavi ugostiteljski objekat, plovila za potrebe marine i plovila za potrebe sportskog kluba na vodi samo ako je izabrano na javnom konkursu (u daljem tekstu: konkurs) i samo ako je za taj plutajući objekat izdato rešenje iz člana 16. ove odluke, na mestu određenom planom; da se, izuzetno od stava 1. ovog člana, ugostiteljski objekat, plovila za potrebe marine i plovila za potrebe sportskog kluba na vodi mogu postaviti i bez sprovedenog konkursa i izdatog rešenja iz člana 16. ove odluke, na mesto slobodno u zoni, pod uslovima utvrđenim u članu 42. stav 2. odluke; da se plovilo za potrebe sportskog kluba na vodi iz člana 21. stav 2. ove odluke, može postaviti i bez sprovedenog konkursa, na osnovu zahteva, na mestu određenom planom (član 6.). Navedenom Odlukom je takođe proširena obavezna sadržina javnog konkursa, propisani su način podnošenja prijave za učešće na konkursu, šta se smatra neblagovremenom prijavom i slučajevi u kojima komisija neće razmatrati, odnosno rangirati podnete prijave (član 7. st. 2. do 7.), izmenjeni su uslovi i kriterijumi za izbor korisnika mesta za postavljanje ugostiteljskog objekta na vodi i plovila za potrebe marine (čl. 9. i 10.) koji su bili propisani osporenom Odlukom, propisan je način bodovanja predviđenih kriterijuma (član 11.), kao i uslovi i kriterijumi za izbor korisnika mesta za postavljanje plovila za potrebe sportskog kluba na vodi (član 12.), određeno je da komisija vrši rangiranje učesnika na konkursu za svako mesto u okviru zone za koje se sprovodi konkurs i sačinjava predlog rang-liste za to mesto, primenom propisanih kriterijuma (član 14.), predviđeno je da po konačnosti rang-liste, nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave, u roku od 15 dana donosi rešenje kojim se najbolje rangiranom učesniku na konkursu odobrava postavljanje plutajućeg objekta na mestu utvrđenom planom i uređen je način određivanja korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta ukoliko se najbolje rangirani učesnik konkursa izjasnio da odustaje od postavljanja navedenog objekta (član 16.). Odlukom je takođe propisano da danom njenog stupanja na snagu prestaje da važi Pravilnik o izboru korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta na teritoriji grada Beograda („Službeni list grada Beograda“, br. 24/11 i 5/12) (član 44.).

Osporeni Pravilnik o izboru korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta na teritoriji grada Beograda („Službeni list grada Beograda“, br. 24/11 i 5/12) donelo je Gradsko veće grada Beograda, na sednici održanoj 23. juna 2011. godine, sa pozivom na određene odredbe Statuta grada Beograda i osporenu odredbu člana 9. stav 2. Odluke. Osporenim Pravilnikom, koji je prestao da važi 30. marta 2013. godine, stupanjem na snagu navedene Odluke o izmenama i dopunama Odluke o postavljanju plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda, bili su utvrđeni postupak, sprovođenje i sadržina javnog konkursa, merila za vrednovanje kriterijuma i druga pitanja vezana za sprovođenje javnog konkursa za izbor korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta na teritoriji grada Beograda, a posebno pitanja vezana za naknadu koju plaća korisnik mesta za postavljanje plutajućeg objekta (član 1. stav 1.). Ovim osporenim aktom je, između ostalog, bilo propisano da javni konkurs za izbor korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta raspisuje gradonačelnik zaključkom, na predlog organizacione jedinice Gradske uprave grada Beograda ovlašćene da sa korisnikom mesta za postavljanje plutajućeg objekta zaključi ugovor (član 8. stav 1.) i bilo je uređeno: objavljivanje javnog konkursa (čl. 9. i 10.), postupak prikupljanja i podnošenje pisanih prijava sa konačnim ponudama (čl. 11. do 15.), otvaranje prijava i eventualno sprovođenje javnog nadmetanja (čl. 16. do 23.), određivanje korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta (član 24.), zaključenje ugovora o korišćenju mesta za postavljanje plutajućeg objekta (čl. 25. i 26.) i donošenje rešenja o odobrenju za postavljanje plutajućeg objekta i vraćanje depozita (čl. 27. i 28.).

Osporeni Plan mesta za postavljanje plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda (I Faza) („Službeni list grada Beograda“, br. 10/11 i 52/11) donela je Skupština grada Beograda, na sednici održanoj 11. aprila 2011. godine, sa pozivom na odredbe, između ostalog, i člana 38. Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama („Službeni glasnik RS“, broj 73/10). Odredbama poglavlja 1. osporenog Plana je, između ostalog, bilo konstatovano da se grad Beograd nalazi na obalama reka Dunava i Save koje predstavljaju dva međunarodna plovna puta (stav 1.) i propisano da će se izradom plana regulisati opštim i posebnim pravilima postavljanje plovila (ugostiteljski objekti na vodi, plovila za potrebe marine, plovila za potrebe sportskog kluba, plovila za potrebe manifestacija i pristane i splav kućice za odmor) na delovima akvatorije grada Beograda (stav 2.); da je prema odluci, planom obuhvaćena teritorija administrativnog područja grada Beograda u delovima obale i vodnog prostora reke Save i Dunava (stav 3.). Saglasno odredbama poglavlja 7. osporenog Plana, za potrebe izrade Plana bili su pribavljeni uslovi i mišljenja, pored ostalog i Ministarstva za infrastrukturu-sektor za vodni saobraćaj i bezbednost plovidbe-Lučka kapetanija (broj 342-216/06 od 3. novembra 2010. godine) i Direkcije za unutrašnje plovne puteve „Plovput“ (broj 11/186-1 od 14. oktobra 2010. godine).

Osporeni Plan je prestao da važi 30. marta 2013. godine, stupanjem na snagu novog Plana mesta za postavljanje plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda (I Faza) („Službeni list grada Beograda“, br. 9/13 i 34/13-ispravka), koji je donela Skupština grada Beograda, na sednici održanoj 22. marta 2013. godine sa pozivom na odredbe, između ostalog, člana 38. Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama („Službeni glasnik RS“, br. 73/10 i 121/12) i po pribavljenoj saglasnosti ministarstva nadležnog za poslove saobraćaja br. 342-01-52/2013-06 od 18. marta 2013. godine. Odredbama poglavlja 20. važećeg Plana propisano je da se danom stupanja na snagu ovog plana stavlja van snage Plan mesta za postavljanje plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda ( I Faza) („Službeni list grada Beograda“, br. 10/11 i 52/11), u granicama obuhvata ovog plana (stav 9.) i da ovaj plan stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu grada Beograda“ (stav 10.).

Polazeći od sadržine spornih ustavnopravnih pitanja, a imajući u vidu da su Odlukom o izmenama i dopunama Odluke o postavljanju plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda („Službeni list grada Beograda“, broj 9/13) propisani postupak, sprovođenje i sadržina konkursa, uslovi i kriterijumi za izbor korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta, način bodovanja ovih kriterijuma i druga pitanja u vezi sa određivanjem korisnika mesta, da je ovakvim uređenjem i potpunom izmenom osporene odredbe člana 9. stav 2. osnovne Odluke prestalo ovlašćenje Gradskog veća grada Beograda da svojim aktom uredi navedena pitanja, da je brisan osporeni član 3. osnovne Odluke i stavljen van snage osporeni Pravilnik, Ustavni sud ocenjuje da je Skupština grada Beograda donošenjem navedene Odluke izvršila usaglašavanje osporene Odluke i Pravilnika sa zakonom i time otklonila sporna ustavnopravna pitanja zbog kojih je Ustavni sud pokrenuo postupak za ocenu zakonitosti ovih akata. Ustavni sud takođe ocenjuje da je donošenjem novog Plana mesta za postavljanje plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda (I Faza) („Službeni list grada Beograda“, br. 9/13 i 34/13-ispravka) u skladu sa odredbama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama („Službeni glasnik RS“, br. 73/10 i 121/12), kojim je stavljen van snage osporeni Plan iz 2011. godine, Skupština grada Beograda izvršila usaglašavanje osporenog Plana sa navedenim Zakonom, čime su prestali razlozi zbog kojih je Ustavni sud pokrenuo postupak za ocenu zakonitosti postupka donošenja ovog akta.

S obzirom na izneto, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 57. tačka 1) Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11 i 18/13-Odluka US), obustavio postupak za ocenu zakonitosti odredaba člana 3. i člana 9. stav 2. osporenih akata – Odluke o postavljanju plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda („Službeni list grada Beograda“, br. 32/10 i 10/11) i Pravilnika o izboru korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta na teritoriji grada Beograda („Službeni list grada Beograda“, br. 24/11 i 5/12) i osporenog postupka donošenja Plana mesta za postavljanje plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda ( I Faza) („Službeni list grada Beograda“, br. 10/11 i 52/11), jer je ocenio da zbog otklanjanja posledica nezakonitosti ne treba doneti odluku o utvrđivanju nezakonitosti navedenih akata u vreme njihovog važenja. Polazeći od navedenog, Ustavni sud je rešio kao u tački 1. izreke. Ustavni sud takođe ukazuje da je svojim rešenjima IUz-120/09 od 19. maja 2011. godine, IUo-1403/10 od 12. decembra 2012. godine, IUz-164/08 od 14. jula 2011. godine, IUz-21/07 od 27. oktobra 2011. godine, obustavio pokrenute postupke za ocenu ustavnosti i/ili zakonitosti osporenih akata zbog njihovog usaglašavanja sa Ustavom i/ili zakonom, a saglasno odredbi člana 57. tačka 1) Zakona o Ustavnom sudu.

Imajući u vidu da je stupanjem na snagu Odluke o izmenama i dopunama Odluke o postavljanju plovila na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda iz 2013. godine prestao da važi osporeni Pravilnik u kome je bio sadržan pravni osnov za raspisivanje Javnog konkursa za izbor korisnika mesta za postavljanje plutajućeg objekta na delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Beograda od 7. marta 2012. godine, Ustavni sud je ocenio da su prestali razlozi zbog kojih je odredio meru obustave izvršenja navedenog Javnog konkursa. S tim u vezi, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 56. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, navedenu meru obustave izvršenja Javnog konkursa raspisanog 7. marta 2012. godine ukinuo i rešio kao u tački 2. izreke.

Na osnovu izloženog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 2) i člana 46. tač. 3) i 7) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je doneo Rešenje kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

dr Dragiša B. Slijepčević

RK

Slični dokumenti

• IUz 73/2020: Rešenje o odbacivanju inicijative za ocenu ustavnosti odredaba Zakona o vodama
• IUo 242/2012: Rešenje Ustavnog suda o pokretanju postupka ocene zakonitosti gradske odluke o plovilima
• U 4922/2013: Odbijanje tužbe protiv rešenja o uklanjanju splava iz zone vodozahvata
• U 7842/2013: Presuda o odbijanju tužbe radi uklanjanja plovnog objekta sa reke Save
• U 11021/2015: Odbijanje tužbe protiv rešenja o uklanjanju plutajućeg objekta
• U 5134/2015: Zakonitost naloga komunalne inspekcije za uklanjanje plutajućeg objekta bez dozvole
• U 2990/2015: Odbijanje tužbe radi uklanjanja plovnog objekta iz zaštićene zone vodozahvata