Utvrđena neustavnost odredbe Pravilnika o radu zbog stupanja na snagu

Kratak pregled

Ustavni sud je utvrdio da odredba člana 74. Pravilnika o radu DOO „NEW YORKER SRBIJA” nije u saglasnosti sa Ustavom, jer je propisala stupanje na snagu narednog dana od dana objavljivanja, suprotno ustavnom roku od osam dana.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
IUo-330/2013
17.07.2014.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik Vesna Ilić Prelić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, dr Goran P. Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Bosa Nenadić, dr Dragiša B. Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, na osnovu člana 167. stav 1. tačka 1. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 17. jula 2014. godine, doneo je

O D L U KU

Utvrđuje se da odredba člana 74. Pravilnika o radu DOO „NEW YORKER SRBIJA” od 15. avgusta 2007. godine, koji je doneo direktor tog privrednog društva , nije u saglasnosti sa Ustavom.

O b r a z l o ž e nj e

Ustavnom sudu je podneta inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti odredbe člana 74. opšteg akta navedenog u izreci , kojom je predviđeno da Pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja , a iz razloga što je, po navodima podnosioca inicijative, osporena odredba u tom delu u suprotnosti sa odredbom člana 196. Ustava.

Ustavni sud je konstatovao da je osporenom odredbom Pravilnika o radu DOO „NEW YORKER SRBIJA”, koji je direktor navedenog privrednog društva doneo 15. avgusta 2007. godine, propisano da ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja. Pravilnik je objavljen 23. avgusta 2007. godine.

Članom 196. Ustava Republike Srbije utvrđeno je da se zakoni i svi drugi opšti akti, objavljuju pre stupanja na snagu (stav 1.) , te da zakoni i drugi opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja i mogu da stupe na snagu ranije samo ako za to postoje naročito opravdani razlozi utvrđeni prilikom njihovog donošenja ( stav 4.) .

Ustavni sud je u sprovedenom prethodnom postupku, 15. novembra 2013. godine , dostavio donosiocu osporenog akta inicijativu na odgovor, na adresu navedenu u članu 1. osporenog Pravilnika, i tražio da se u roku od 15 dana izjasni da li su prilikom donošenja osporenog Pravilnika utvrđeni naročito opravdani razlozi za njegovo stupanje na snagu pre isteka sedam dana od dana njegovog objavljivanja i koji su to razlozi bili. Donosilac osporenog akta u ostavljenom roku Ustavnom sudu nije dostavio odgovor.

Imajući u vidu da iz navedenih odredaba člana 196. Ustava proizlazi da opšti akt može stupiti na snagu pre isteka sedam dana od dana njegovog objavljivanja, samo ukoliko je prilikom njegovog donošenja utvrđeno postojanje naročito opravdanih razloga za ranije stupanje na snagu, a da donosilac osporenog Pravilnika Ustavnom sudu nije dostavio obaveštenje da li su prilikom donošenja Pravilnika utvrđeni naročito opravdani razlozi za njegovo ranije stupanje na snagu, Ustavni sud je utvrdio da odredba člana 74. Pravilnika o radu DOO „NEW YORKER SRBIJA” od 15. avgusta 2007. godine, koju je doneo direktor ovog privrednog društva , nije u saglasnosti sa članom 196. stav 4. Ustava.

Ustavni sud je, saglasno članu 53. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", br. 109/07, 99/11 i 18/13 – Odluka US ), odlučio bez donošenja reše nja o pokretanju postupka, s obzirom na to da o ovom pitanju već ima zauzet stav, kao i da je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno utvrđeno i prikupljeni podaci pruža li su pouzdan osnov za odlučivanje.

Povodom navoda podnosioca da je ocena ustavnosti osporene odredbe Pravilnika od značaja za radni spor koji inicijator vodi protiv poslodavca, Ustavni sud ukazuje da doneta Odluka nema za pravnu posledicu uklanjanje iz pravnog poretka čitavog osporenog akta, već samo to da je taj akt stupio na snagu istekom roka utvrđenog Ustavom – osmog dana od dana kada je Pravilnik objavljen, a ne narednog dana od dana njegovog objavljivanja.

S obzirom na izloženo, Ustavni sud je , na osnovu odredaba člana 42a stav 1. tačka 2) i člana 45. tačka 1) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

Na osnovu člana 168. stav 3. Ustava, odredba člana 74. Pravilnika o radu DOO „NEW YORKER SRBIJA” od 15. avgusta 2007. godine, koji je doneo direktor ovog privrednog društva, za koju je utvrđeno da nije saglasna sa Ustavom, prestaje da važi danom objavljivanja Odluke Ustavnog suda u „Službenom glasniku Republike Srbije“.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

Vesna Ilić Prelić

Utvrđena neustavnost odredbe Pravilnika o radu zbog stupanja na snagu

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti