Odbacivanje zahteva za ocenu ustavnosti već oglašene neustavnom odredbe opštinske odluke

Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje zahtev za ocenu ustavnosti člana 37. Odluke o vodovodu i kanalizaciji Grada Valjeva. Sud je već odlučivao o istoj odredbi i utvrdio njenu neustavnost, te nema osnova za ponovno odlučivanje o već presuđenoj stvari.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
IUo-334/2009
25.01.2012.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda dr Dragiša B. Slijepčević, predsednik Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Marija Draškić, dr Agneš Kartag Odri, dr Goran Ilić, Sabahudin Tahirović, dr Dragan Stojanović i mr Milan Marković, na osnovu člana 167. stav 1. tačka 4. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 25. januara 2012. godine, doneo je

 

 

R E Š E Nj E

 

Odbacuje se zahtev za ocenjivanje ustavnosti odredaba člana 37. Odluke o vodovodu i kanalizaciji ("Službeni glasnik Grada Valjeva", broj 6/09).

 

O b r a z l o ž e nj e

 

I

 

Ustavnom sudu podneta je inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti "Odluke o mesečnoj naplati 5m³ neutrošene vode", koju je donela Skupština grada Valjevo. Iz sadržine navoda inicijative, koja je precizirana podneskom od 26. juna 2011. godine, proističe da je predmet osporavanja ustavnost odredaba člana 37. Odluke navedene u izreci kojima se propisuje obaveza korisnika u naseljenom mestu Divčibare čija je potrošnja manja od 5m³ mesečno, da plaćaju naknadu za održavanje pogonske spremnosti vodovoda u vrednosti 5m³ isporučene vode i 5m³ ispuštene vode ukoliko korisnik koristi javnu kanalizaciju, dok se korisnicima u naseljenom mestu Divčibare čija je mesečna potrošnja vode veća od 5m³, potrošnja vode naplaćuje prema potrošnji. Navedenim članom Odluke, po mišljenju podnosioca inicijative, krši se odredba člana 58. Ustava Republike Srbije kojom se jemči pravo na imovinu, pri čemu podnosilac bliže ne navodi razloge kojima potkrepljuje svoju tvrdnju.

U sprovedenom postupku, konstatovano je da je Ustavni sud, na sednici održanoj 22. decembra 2011. godine, u predmetu IUl-362/2009 godine već ocenjivao ustavnost i zakonitost odredaba člana 37. Odluke navedene u izreci koja je osporena ovom inicijativom i da je doneo Odluku kojom je u tački 1. izreke utvrdio da odredbe člana 37. osporene Odluke nisu u saglasnosti sa Ustavom i zakonom. U obrazloženju svoje Odluke Ustavni sud je utvrdio da je osporenim članom 37. Odluke propisana obaveza plaćanja posebne naknade za održavanje pogonske spremnosti vodovoda jedino za korisnike u naseljenom mestu Divčibare koji imaju potrošnju manju od 5 m³ vode, a da takvu obavezu nemaju ostali korisnici JKP "Vodovod - Valjevo" koji imaju potrošnju manju od 5m³ vode, kao i da ostali korisnici u naseljenom mestu Divčibare plaćaju naknadu prema količini utrošene vode samo pod uslovom da im je potrošnja veća od 5m³ vode, a da takav uslov nije propisan za ostale korisnike ovog javnog preduzeća. Stoga je Ustavni sud ocenio da je obaveza korisnika u naseljenom mestu Divčibare osporenim članom 37. Odluke utvrđena suprotno načelima za određivanje cena komunalnih usluga propisanim Zakonom o komunalnim delatnostima, jer se za iste kategorije potrošača određuje različit metod obračuna, odnosno visina naknade za komunalnu uslugu. Imajući u vidu da, saglasno odredbi člana 195. stav 2. Ustava, statuti, odluke i svi drugi akti autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave moraju biti saglasni sa zakonom, Ustavni sud je utvrdio da osporeni član 37. Odluke nije u saglasnosti ni sa Ustavom.

Budući da je podnetom inicijativom tražena ocena ustavnosti odredaba opšteg akta o kojima je Ustavni sud već odlučivao, a da iz novih navoda i razloga iznetih u podnetom zahtevu ne proizlazi da ima osnova za ponovno odlučivanje, Ustavni sud je zahtev odbacio.

Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 2) i člana 46. tačka 8) Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", br. 109/07 i 99/11), doneo Rešenje kao u izreci.

 

 

PREDSEDNIK VEĆA

dr Dragiša B. Slijepčević

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Slični dokumenti

• IUl 333/2009: Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredaba Odluke o naknadi za korišćenje građevinskog zemljišta
• IUo 69/2011: Neustavnost opštinske odluke o određivanju obveznika naknade za građevinsko zemljište
• IUl 362/2009: Neustavnost odredbe Odluke o vodovodu zbog diskriminatorne naplate usluga
• IUl 124/2009: Nezakonitost odluke o cenama komunalnih usluga donete od strane Izvršnog saveta
• IUo 225/2009: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju inicijative za ocenu zakonitosti opštinske odluke o obračunu vode