Kratak pregled

Ustavni sud utvrdio je da odredbe statuta Inicijative mladih za ljudska prava, kojima je propisano da statut stupa na snagu danom donošenja, nisu u saglasnosti sa Ustavom. Ustav zahteva da se svi opšti akti objave pre stupanja na snagu.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
IUo-877/2010
30.05.2012.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Dragiša B. Slijepčević i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Bosa Nenadić, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, na osnovu člana 167. stav 1. tačka 5. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 30. maja 2012. godine, doneo je

 

O D L U K U

 

1. Utvrđuje se da odredbe čl. 35. i 37. Statuta od 20. februara 2009. godine i čl. 35. i 37. Statuta od 12. septembra 2009. godine Inicijative mladih za ljudska prava, Beograd, u vreme važenja nisu bile u saglasnosti sa Ustavom.

2. Utvrđuje se da odredba člana 35. Statuta Inicijative mladih za ljudska prava, Beograd, od 18. septembra 2010. godine, nije u saglasnosti sa Ustavom.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

Ustavnom sudu je podneta inicijativa za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredaba čl. 35. i 37. Statuta od 20. februara 2009. godine i odredaba čl. 35. i 37. Statuta od 12. septembra 2009. godine Inicijative mladih za ljudska prava, Beograd. Po navodima podnosioca inicijative, odredbama čl. 35. i 37. osporenih statuta predviđeno je da statut i njegove izmene i dopune stupaju na snagu danom donošenja, što je nesaglasno sa odredbama Ustava, koje predviđaju da zakoni i drugi opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja i mogu da stupe na snagu ranije samo ako za to postoje naročito opravdani razlozi, utvrđeni prilikom njihovog donošenja.

U odgovoru donosilac osporenih statuta, pored ostalog, navodi da je stupanje na snagu statuta danom donošenja karakteristično za udruženja kao oblik organizovanja, u koji spada i Inicijativa mladih za ljudska prava, kao i da za udruženja ne postoji obaveza objavljivanja statuta i opštih akata u službenim glasilima.

U sprovedenom postupku, Ustavni sud je utvrdio da je osporenim odredbama Statuta od 20. februara 2009. godine bilo predviđeno: da Statut i njegove izmene i dopune stupaju na snagu danom donošenja, osim ako samim Statutom nije drugačije predviđeno (član 35.); da Statut stupa na snagu danom donošenja (član 37.). Identične odredbe bile su sadržane u čl. 35. i 37. Statuta od 12. septembra 2009. godine, koji je takođe prestao da važi donošenjem važećeg Statuta od 18. septembra 2010. godine.

Povodom podnete inicijative, Ustavni sud je postupak za ocenu ustavnosti proširio i na odredbu člana 35. sada važećeg Statuta od 18. septembra 2010. godine kojom je, takođe, predviđeno da Statut stupa na snagu danom donošenja.

Odredbom člana 196. stav 1. Ustava Republike Srbije utvrđeno je da se zakoni i svi drugi opšti akti, objavljuju pre stupanja na snagu, a odredbom stava 4. ovog člana - da zakoni i drugi opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja i mogu da stupe na snagu ranije samo ako za to postoje naročito opravdani razlozi, utvrđeni prilikom njihovog donošenja.

Kako navedene ustavne odredbe ne daju mogućnost stupanja na snagu opštih akata pre njihovog objavljivanja, Ustavni sud je ocenio da odredbe čl. 35. i 37. ranije važećih statuta od 20. februara 2009. godine i od 12. septembra 2009. godine, kojima je bilo predviđeno da statut i njegove izmene i dopune stupaju na snagu danom donošenja, za vreme važenja nisu bile u saglasnosti sa Ustavom, kao i da odredba člana 35. važećeg Statuta od 18. septembra 2010. godine nije u saglasnosti sa Ustavom.

Polazeći od navedenog, a imajući pri tome u vidu da se inicijativom osporava ustavnost osporenih odredaba statuta kojima se uređuju pitanja o kojima Ustavni sud već ima zauzet stav, kao i da je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno utvrđeno i prikupljeni podaci pružaju pouzdan osnov za odlučivanje, Ustavni sud je odlučio kao u tač. 1. i 2. izreke, bez donošenja rešenja o pokretanju postupka, saglasno odredbi člana 53. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", br. 109/07 i 99/11).

Na osnovu izloženog i odredaba člana 42a stav 1. tačka 2) i člana 45. tačka 1) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

Na osnovu člana 168. stav 3. Ustava, odredba člana 35. Statuta Inicijative mladih za ljudska prava, Beograd, od 18. septembra 2010. godine, prestaje da važi danom objavljivanja Odluke Ustavnog suda u ''Službenom glasniku Republike Srbije''.

 

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Dragiša B. Slijepčević

 

Slični dokumenti

• Už 1869/2019: Odluka kojom se usvaja ustavna žalba zbog povrede prava na pristup sudu
• IUo 98/2015: Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredbe Statuta Inicijative mladih za ljudska prava
• IUz 1488/2010: Rešenje Ustavnog suda o ustavnosti završne odredbe Zakona o ukidanju Ukaza o porodici Karađorđević
• IUo 816/2012: Neustavnost odredbe Statuta sindikata o stupanju na snagu danom donošenja
• IUo 1473/2010: Rešenje Ustavnog suda o ustavnosti odredbe o stupanju na snagu odluke
• IUo 862/2012: Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredbe o stupanju na snagu opšteg akta pre objavljivanja
• IUl 123/2009: Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredbe opštinske odluke o stupanju na snagu