Kratak pregled

Ustavni sud je utvrdio da odredbe Pravilnika o radu preduzeća „Va Ly“ d.o.o. Valjevo, koje propisuju stupanje na snagu opšteg akta danom donošenja, a pre objavljivanja, nisu u saglasnosti sa Ustavom. Ustav zahteva da se opšti akti objave pre stupanja na snagu.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
IUo-895/2010
30.05.2012.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Dragiša B. Slijepčević i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Bosa Nenadić, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, na osnovu člana 167. stav 1. tačka 1. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 30. maja 2012. godine, doneo je

 

O D L U K U

 

Utvrđuje se da odredbe člana 102. stav 1. Pravilnika o radu Preduzeća „Va Ly“ d.o.o. Valjevo, od 24. marta 2005. godine i člana 19. stav 1. Izmena i dopuna Pravilnika o radu od 21. jula 2008. godine, nisu u saglasnosti sa Ustavom.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

Ustavnom sudu je podneta inicijativa za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 102. stav 1. Pravilnika o radu Preduzeća „Va Ly“ d.o.o. Valjevo, od 24. marta 2005. godine i člana 19. stav 1. Izmena i dopuna Pravilnika o radu od 21. jula 2008. godine. Po navodima podnosioca inicijative, osporenim odredbama Pravilnika o radu i Izmena i dopuna ovog pravilnika, predviđeno je da stupaju na snagu danom donošenja i da će biti objavljeni na oglasnoj tabli preduzeća, što je nesaglasno sa odredbama člana 196. Ustava, koje predviđaju da zakoni i drugi opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja i mogu da stupe na snagu ranije samo ako za to postoje naročito opravdani razlozi, utvrđeni prilikom njihovog donošenja.

U odgovoru donosilac osporenih opštih akata ističe da su osporeni Pravilnik i njegove izmene i dopune na snazi, da nisu dalje menjani i dopunjavani i da se primenjuju u praksi, dok se ne izjašnjava o navodima podnosioca inicijative.

U sprovedenom postupku, Ustavni sud je utvrdio da je osporenom odredbom člana 102. stav 1. Pravilnika o radu Preduzeća „Va Ly“ d.o.o. Valjevo, od 24. marta 2005. godine, predviđeno da ovaj pravilnik stupa na snagu danom donošenja i da će biti objavljen na oglasnoj tabli preduzeća. Odredbom člana 19. stav 1. Izmena i dopuna Pravilnika o radu od 21. jula 2008. godine predviđeno je da ove izmene i dopune Pravilnika stupaju na snagu danom donošenja i da će biti objavljene na oglasnoj tabli preduzeća.

Odredbom člana 196. stav 1. Ustava Republike Srbije utvrđeno je da se zakoni i svi drugi opšti akti, objavljuju pre stupanja na snagu, a odredbom stava 4. ovog člana - da zakoni i drugi opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja i mogu da stupe na snagu ranije samo ako za to postoje naročito opravdani razlozi, utvrđeni prilikom njihovog donošenja.

Kako navedene ustavne odredbe ne daju mogućnost stupanja na snagu opštih akata pre njihovog objavljivanja, Ustavni sud je ocenio da osporene odredbe člana 102. stav 1. Pravilnika o radu od 24. marta 2005. godine i člana 19. stav 1. Izmena i dopuna Pravilnika o radu od 21. jula 2008. godine, kojima je predviđeno da Pravilnik i njegove Izmene i dopune stupaju na snagu danom donošenja i da će biti objavljeni na oglasnoj tabli preduzeća, što znači da je određeno objavljivanje osporenih opštih akata nakon njihovog stupanja na snagu, nisu u saglasnosti sa odredbama člana 196. st. 1. i 4. Ustava.

Polazeći od navedenog, a imajući u vidu da se inicijativom osporava ustavnost osporenih odredaba navedenih opštih akata kojima se uređuju pitanja o kojima Ustavni sud već ima zauzet stav, kao i da je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno utvrđeno i prikupljeni podaci pružaju pouzdan osnov za odlučivanje, Ustavni sud je odlučio kao u izreci, bez donošenja rešenja o pokretanju postupka, saglasno odredbi člana 53. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", br. 109/07 i 99/11).

Na osnovu izloženog i odredaba člana 42a stav 1. tačka 2) i člana 45. tačka 1) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

Na osnovu člana 168. stav 3. Ustava, odredbe člana 102. stav 1. Pravilnika o radu Preduzeća „Va Ly“ d.o.o., Valjevo, od 24. marta 2005. godine i člana 19. stav 1. Izmena i dopuna Pravilnika o radu od 21. jula 2008. godine, prestaju da važe danom objavljivanja Odluke Ustavnog suda u ''Službenom glasniku Republike Srbije''.

 

 

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Dragiša B. Slijepčević

 

 

 

Slični dokumenti

• IUo 130/2024: Odluka o neustavnosti Pravilnika o motivisanju i ocenjivanju zaposlenih u Javnom preduzeću „Gradsko stambeno“
• Rev2 3567/2023: Presuda Vrhovnog suda Srbije o nezakonitosti otkaza zbog preranog stupanja opšteg akta na snagu
• Rev2 707/2024: Presuda Vrhovnog suda kojom se potvrđuje nezakonitost otkaza zbog neobjavljivanja opšteg akta
• IUo 328/2009: Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredbe opšteg akta o stupanju na snagu danom donošenja
• IUo 1483/2010: Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredbe o stupanju na snagu opšteg akta
• IUo 330/2013: Utvrđena neustavnost odredbe Pravilnika o radu zbog stupanja na snagu
• IUo 12/2016: Neustavnost odredbe Pravilnika o radu zbog stupanja na snagu danom donošenja