Kratak pregled

Utvrđeno je da odredba člana 4. Pravilnika o sistematizaciji Vojvođanske banke, koja propisuje stupanje na snagu danom donošenja, nije u saglasnosti sa Ustavom. Ustav zahteva da se opšti akti objave pre stupanja na snagu.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
IUo-899/2012
05.02.2015.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik Vesna Ilić Prelić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, dr Goran P. Ilić, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Bosa Nenadić, dr Dragiša B. Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, na osnovu člana 167. stav 1. tačka 1. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 5. februara 2015. godine, doneo je

O D L U K U

1. Utvrđuje se da odredba člana 4. Pravilnika o izmeni Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta u VOJVOĐANSKOJ BANCI AD NOVI SAD, broj 01.1-271/3 od 31. marta 2011. godine, nije u saglasnosti sa Ustavom.

2. Odbacuje se inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti odredbe člana 4. Odluke VOJVOĐANSKE BANKE AD NOVI SAD, broj 01.1-357/2 od 11. aprila 2011. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Ustavnom sudu je podneta inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti odredbe člana 4. Pravilnika o izmeni Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta u VOJVOĐANSKOJ BANCI AD NOVI SAD, broj 01.1-271/3 od 31. marta 2011. godine, kojom je predviđeno da Pravilnik stupa na snagu danom donošenja, te je navedena odredba u suprotnosti sa odredbama člana 196. Ustava.

Takođe je iz istih razloga osporena i odredba člana 4. Odluke VOJVOĐANSKE BANKE AD NOVI SAD, broj 01.1-357/2 od 11. aprila 2011. godine, kojom se usvaja prečišćeni tekst, a koja zapravo predstavlja „zbir izmena i dopuna“ Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta VOJVOĐANSKE BANKE AD NOVI SAD.

Ustavni sud je utvrdio da je osporenom odredbom Pravilnika o izmeni Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta u VOJVOĐANSKOJ BANCI AD NOVI SAD, broj 01.1-271/3 od 31. marta 2011. godine, propisano da ovaj pravilnik stupa na snagu danom donošenja. Pravilnik je donet 31. marta 2011. godine.

Ustavom Republike Srbije je utvrđeno: da Ustavni sud odlučuje o saglasnosti zakona i drugih opštih akata sa Ustavom (član 167. stav 1. tačka 1.); da se zakoni i svi drugi opšti akti objavljuju pre stupanja na snagu (član 196. stav 1.); da zakoni i drugi opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja i mogu da stupe na snagu ranije samo ako za to postoje naročito opravdani razlozi utvrđeni prilikom njihovog donošenja (član 196. stav 4.).

VOJVOĐANSKA BAN KA AD NOVI SAD je dopisom od 9. decembra 2014. godine Ustavnom sudu odgovorila da je osporeni Pravilnik objavljen na internet stranici Banke.

Imajući u vidu da iz navedenih odredaba člana 196. Ustava proizlazi da opšti akti mogu stupiti na snagu tek nakon njihovog objavljivanja, a da je osporenom odredbom Pravilnika predviđeno stupanje na snagu ovog akta danom donošenja , Ustavni sud je utvrdio da odredba člana 4. Pravilnika o izmeni Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta u VOJVOĐ ANSKOJ BANCI AD NOVI SAD, broj 01.1-271/3 od 31. marta 2011. godine , nije u saglasnosti sa članom 196. stav 1. Ustava.

Ustavni sud je, saglasno članu 53. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", br. 109/07, 99/11 i 18/13 – Odluka US ), odlučio bez donošenja reše nja o pokretanju postupka, s obzirom na to da o ovom pitanju već ima zauzet stav, kao i da je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno utvrđeno , a i prikupljeni podaci pružili su pouzdan osnov za odlučivanje.

Povodom dela inicijative kojim se osporava Odluka VOJVOĐANSKE BANKE AD NOVI SAD, broj 01.1-357/2 od 11. aprila 2011. godine, kojom se usvaja prečišćeni tekst Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta VOJVOĐANSKE BANKE AD NOVI SAD, Ustavni sud je utvrdio da je osporena Odluka akt deklaratornog karaktera, kojim se samo konstatuje konačan, prečišćen tekst osnovnog opšteg pravnog akta sa njegovim izmenama i dopunama, kao i da ovaj osporeni akt ne sadrži opšte pravne norme kojima se regulišu društveni odnosi.

Imajući u vidu da osporena Odluka nije opšti akt, saglasno članu 167. stav 1. Ustava, Ustavni sud je inicijativu u ovom delu odbacio, saglasno članu 36. stav 1. tačka 1) Zakona o Ustavnom sudu, jer nije nadležan da po njoj postupa.

S obzirom na izloženo, Ustavni sud je , na osnovu odredaba člana 42a stav 1. tačka 2), člana 45. tačka 1) i člana 47. stav 1. tačka 1) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), doneo Odluku kao u izreci.

Na osnovu člana 168. stav 3. Ustava, odredba člana 4. Pravilnika o izmeni Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta u VOJVOĐ ANSKOJ BANCI AD NOVI SAD, navedenog u tački 1. izreke, za koju je utvrđeno da nije u saglasnosti sa Ustavom, prestaje da važi danom objavljivanja Odluke Ustavnog suda u „Službenom glasniku Republike Srbije“.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

Vesna Ilić Prelić

Slični dokumenti

• Rev2 3450/2024: Presuda o nezakonitosti otkaza zbog nepropisnog objavljivanja akta o sistematizaciji
• IUo 265/2014: Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredbe pravilnika banke o stupanju na snagu
• IUo 328/2009: Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredbe opšteg akta o stupanju na snagu danom donošenja
• IUo 284/2009: Odluka Ustavnog suda o neustavnosti opšteg akta zbog retroaktivne primene
• IUo 344/2015: Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredbe pravilnika o stupanju na snagu
• IUo 188/2009: Odluka Ustavnog suda o neustavnosti odredbe pravilnika o sistematizaciji poslova
• IUo 173/2012: Odluka Ustavnog suda o nezakonitosti odredaba Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta