Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje inicijativu za ocenu ustavnosti odredbe zakona koja najavljuje donošenje posebnog zakona o povraćaju imovine porodici Karađorđević. Inicijativa je odbačena jer je u međuvremenu donet Zakon o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju, čime je to pitanje uređeno.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
IUz-156/2011
04.10.2012.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: zamenik predsednika Suda dr Marija Draškić, zamenik predsednika Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, Katarina Manojlović Andrić, dr Agneš Kartag Odri, dr Goran Ilić, Sabahudin Tahirović, dr Dragan Stojanović i mr Milan Marković, članovi Veća, na osnovu člana 167. stav 1. tačka 1. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 4. oktobra 2012. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti člana 2. Zakona o ukidanju Ukaza o oduzimanju državljanstva i imovine porodici Karađorđević („Službeni list SRJ“, broj 9/01).

O b r a z l o ž e nj e

Ustavnom sudu podneta je inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti odredbe člana 2. Zakona navedenog u izreci. Podnosilac inicijative smatra da je osporena odredba Zakona u suprotnosti sa odredbama člana 20. stav 1, člana 21. st. 1. do 3. i člana 58. st. 2. i 4. Ustava. Ovo iz razloga što se osporenom odredbom Zakona kojom je propisano da će uslovi za povraćaj konfiskovane imovine porodice Karađorđević biti uređeni posebnim zakonom, iako je navedenim zakonom ukinut akt kojim im je oduzeto državljanstvo i konfiskovana celokupna imovina, po mišljenju podnosioca inicijative, njihovo pravo na imovinu i dalje ograničava, odnosno ponovo oduzima upravo istim zakonom. Polazeći od toga da je odredbama člana 20. Ustava određeno da je ograničenje ljudskih prava moguće samo u granicama Ustava i da Ustav u odredbama člana 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, to znači, kako se navodi u inicijativi, da su i članovi porodice Karađorđević pred Ustavom i zakonom jednaki i da je država dužna da im da jednaku zaštitu kao i ostalim građanima. Kako Ustav u odredbama člana 58. koji jemči pravo na imovinu utvrđuje da pravo svojine može biti oduzeto ili ograničeno samo uz naknadu, osim radi naplate poreza i drugih dažbina i kazni, to je država, kako navodi podnosilac, budući da oduzetu imovinu nije vratila porodici Karađorđević ni pravno ni faktički, osporenom odredbom člana 2. Zakona, suprotno Ustavu, produžila stanje „konfiskovanosti“ njihove imovine bez vremenskog ograničenja.

Ustavni sud je konstatovao da je osporeni Zakon o ukidanju Ukaza o oduzimanju državljanstva i imovine porodici Karađorđević („Službeni list SRJ“, broj 9/01) donet kao zakon Savezne Republike Jugoslavije i da je na osnovu odredaba člana 64. stav 2. Ustavne povelje državne zajednice Srbija i Crna Gora („Službeni list SCG“, broj 1/03) i člana 20. stav 5. Zakona za sprovođenje Ustavne povelje državne zajednice Srbija i Crna Gora („Službeni list SCG“, broj 1/03), od dana stupanja na snagu Ustavne povelje, u delu koji se odnosi na Republiku Srbiju, nastavio da se primenjuje kao republički propis. Odredbom člana 1. Zakona ukinut je Ukaz predsedništva Prezidijuma Narodne skupštine Federativne Narodne Republike Jugoslavije U. br. 392 od 8. marta 1947. godine („Službeni list FNRJ“ , br oj 64 od 1. avgusta 1947. godine) , kojim je oduzeto državljanstvo i konfiskovana celokupna imovina članovima porodice Karađorđević, a osporenom odredbom člana 2. je propisano da će uslovi za povraćaj konfiskovane imovine obuhvaćene članom 1. biti uređeni posebnim zakonom.

Postupajući po podnetom zahtevu Ustavni sud je utvrdio da je Narodna skupština, nakon podnošenja inicijative, donela Zakon o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju („Službeni glasnik RS“, broj 72/11) kojim su uređeni uslovi, način i postupak vraćanja oduzete imovine i obeštećenja za oduzetu imovinu, koja je na teritoriji Republike Srbije primenom propisa o agrarnoj reformi, nacionalizaciji, sekvestraciji, kao i drugih propisa, na osnovu akata o podržavljenju, posle 9. marta 1945. godine oduzeta od fizičkih i određenih pravnih lica i prenesena u opštenarodnu, državnu, društvenu ili zadružnu svojinu (stav 1.). U članu 2. Zakona taksativno su navedeni propisi čijom primenom je oduzeta imovina čije se pravo na vraćanje ostvaruje po odredbama tog zakona, tako što je, pored ostalog, odredbom člana 2. tačka 41) Zakona predviđeno da se pravo na vraćanje imovine po odredbama ovog zakona može ostvariti za imovinu oduzetu primenom Ukaza predsedništva Prezidijuma Narodne skupštine Federativne Narodne Republike Jugoslavije U. br. 392 od 8. marta 1947. godine („Službeni list FNRJ“, broj 64/47).

Polazeći od toga da su uslovi vraćanja imovine članovima porodice Karađorđević koja je konfiskovana pomenutim Ukazom Prezidijuma, a koji je ukinut članom 1. osporenog Zakona o ukidanju Ukaza o oduzimanju državljanstva i imovine porodici Karađorđević, uređeni Zakonom o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju, to iznetim razlozima osporavanja nije potkrepljena tvrdnja da ima osnova za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti osporene odredbe člana 2. Zakona. Stoga je Ustavni sud inicijativu odbacio, saglasno odredbi člana 53. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07 i 99/11).

Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 2) i člana 46. tačka 5) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Rešenje kao u izreci.

ZAMENIK

PREDSEDNIKA VEĆA


dr Marija Draškić

Slični dokumenti

• Už 4332/2020: Odluka o povredi prava na suđenje u razumnom roku u restituciji
• Už 8455/2023: Odbijanje zahteva za restituciju imovine mađarskim državljanima
• IUz 1488/2010: Rešenje Ustavnog suda o ustavnosti završne odredbe Zakona o ukidanju Ukaza o porodici Karađorđević
• Už 3533/2022: Odluka Ustavnog suda o zahtevu za restituciju i uslovu rehabilitacije
• IUz 79/2018: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju inicijativa za ocenu ustavnosti Zakona o vraćanju oduzete imovine
• IUz 491/2014: Rešenje Ustavnog suda o ustavnosti odredaba Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju
• IUz 429/2011: Odluka o ustavnosti Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju