Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio zahtev za ocenjivanje ustavnosti člana 78. Zakona o visokom obrazovanju, koji uređuje prestanak radnog odnosa nastavnika. Razlog odbacivanja je taj što je o ustavnosti iste odredbe već odlučivano, te se radi o presuđenoj stvari (res iudicata).

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
IUz-804/2010
08.09.2011.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Dragiša Slijepčević i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, na osnovu člana 167. tačka 1. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 8. septembra 2011. godine, doneo je

 

R E Š E Nj E

 

Odbacuje se zahtev za ocenjivanje ustavnosti odredaba člana 78. Zakona o visokom obrazovanju ("Službeni glasnik RS", br. 76/95, 100/07, 87/08 i 44/10).

 

O b r a z l o ž e nj e

 

Ustavnom sudu podneta je inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti odredaba člana 78. Zakona navedenog u izreci. Inicijator smatra da se osporenim odredbama Zakona kojima je uređen prestanak radnog odnosa nastavnika sa navršenih 65 godina života, odnosno po posebnim uslovima sa navršenih 67 godina života, vrši diskriminacija građana sa najvišim obrazovanjem, što je u suprotnosti je sa odredbom člana 21. i sa odredbom člana 175. stav 2. Zakona o radu.

U sprovedenom postupku, Ustavni sud je konstatovao da je na sednici održanoj 29. januara 2009. godine, u predmetu IU-17/2006, odlučivao o ustavnosti odredaba člana 78. Zakona o visokom obrazovanju. S obzirom na navedeno, Sud je podnetu inicijativu razmatrao kao zahtev za ocenjivanje ustavnosti opšteg akta o kome je već odlučivao.

Ustavni sud je Odlukom IU-17/2006 od 29. januara 2009. godine, odbio predlog za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 78. Zakona o visokom obrazovanju i nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 78. st. 1. i 2. Zakona. Naime, Ustavni sud je tada utvrdio da se zakonodavac, određujući uslove za prestanak radnog odnosa nastavnika u ustanovi visokog obrazovanja na način utvrđen osporenim odredbama člana 78. Zakona, kretao u okviru ovlašćenja iz odredaba člana 97. tač. 8. i 10. i člana 137. stav 5. Ustava. Takođe, Ustavni sud je ocenio da je Zakon o visokom obrazovanju, u delu koji se odnosi na prestanak radnog odnosa nastavnika, poseban zakon u odnosu na Zakon o radu ("Službeni glasnik RS", br. 24/05 i 61/05), koji predstavlja opšti zakon u oblasti radnih odnosa i koji uređuje uslove za prestanak radnog odnosa na način drukčiji od onog utvrđenog osporenim odredbama Zakona. Osim toga, Ustavni sud je utvrdio da činjenica da osporene odredbe Zakona na drugačiji način uređuju prestanak radnog odnosa nastavnika zaposlenog u ustanovi visokog obrazovanja nego što to na opšti način čini Zakon o radu, ne predstavlja osnov za tvrdnju da su te odredbe neustavne. Naime, da li će prestanak radnog odnosa biti uređen jednim ili sa više zakona i da li će uslovi i način prestanka radnog odnosa za različite kategorije zaposlenih biti uređeni na isti ili različit način, po oceni Ustavnog suda, pitanje je zakonodavne politike, koju Ustavni sud, saglasno odredbama člana 167. Ustava, nije nadležan da ocenjuje. Stoga je Ustavni sud u toj odluci našao da se osporenim odredbama Zakona nastavnici u ustanovama visokog obrazovanja ne dovode u neravnopravan položaj u odnosu na druge zaposlene, jer se uslovi za prestanak radnog odnosa utvrđeni tim odredbama jednako odnose na sve koji se nalaze u istoj pravnoj situaciji, konkretno na sve nastavnike zaposlene u visokoškolskoj ustanovi, kao i da ne stvaraju nejednakosti (diskriminaciju) građana, zbog čega su osporene odredbe Zakona u saglasnosti sa istom odredbom Ustava.

S obzirom na to da je inicijativom tražena ocena ustavnosti odredaba opšteg akta o kojima je Ustavni sud već odlučivao, a iz novih navoda i razloga iznetih u podnetom zahtevu ne proizlazi da ima osnova za ponovno odlučivanje, Ustavni sud je ocenio da se radi o presuđenoj stvari, pa je zahtev odbacio.

Saglasno izloženom, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 8) Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07), doneo Rešenje kao u izreci.

 

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Dragiša Slijepčević

 

 

Slični dokumenti

• Rev2 2184/2024: Nezakonit otkaz docentu na univerzitetu po nalogu inspekcije
• IUz 148/2021: Ustavnost ograničenja izbora profesora u organe upravljanja
• IUz 756/2011: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju zahteva za ocenu ustavnosti odredbe Zakona o visokom obrazovanju
• IU 17/2006: Ustavnost odredbi o prestanku radnog odnosa nastavnika visokoškolskih ustanova sa 65 godina
• Už 9729/2021: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na suđenje u razumnom roku
• IU 18/2007: Rešenje Ustavnog suda o ustavnosti odredaba Zakona o obrazovanju
• IU 380/2005: Odluka Ustavnog suda o ustavnosti odredaba Zakona o visokom obrazovanju