Rešenje o sukobu nadležnosti između osnovnog i privrednog suda

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Božidara Vujičića, predsednika veća, Vesne Subić i Jelice Bojanić Kerkez, članova veća, u pravnoj stvari tužioca Agencije za veštačenje i konsalting AA, preduzetnik iz ..., čiji je punomoćnik Boban Matić, advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije, Ministarstvo pravde, Visoki savet sudstva, Osnovni sud u Kragujevcu, čiji je zastupnik Državno pravobranilaštvo Republike Srbije, radi duga, odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti između Privrednog suda u Beogradu i Prvog osnovnog suda u Beogradu, u sednici veća održanoj dana 10.02.2021. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Za postupanje u ovom predmetu STVARNO JE NADLEŽAN Prvi osnovni sud u Beogradu.

O b r a z l o ž e nj e

Tužilac je dana 27.05.2019. godine, podneo tužbu Prvom osnovnom sudu u Beogradu, kojom je traženo da se obaveže tužena da mu na ime naknade i nagrade za obaveljeno veštačenje u postupku pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu P 14155/16 isplati iznos od 7.000,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom od dana dospelosti do isplate.

Prvi osnovni sud u Beogradu se rešenjem P 11769/19 od 27.06.2019. godine, oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u ovom predmetu i po pravnosnažnosti rešenja, spise predmeta ustupio Privrednom sudu u Beogradu, kao stvarno i mesno nadležnom sudu.

U obrazloženju je ukazao, da se u konkretnoj situaciji radi o sporu između tužioca-privrednog subjekta, koji obavlja delatnost kao preduzetnik i pravnog lica, koji je nastao iz obavljanja delatnosti tužioca kao privrednog subjekta, čime su po mišljenju ovog suda, ispunjeni objektivni i subjektivni kriterijumi za zasnivanje stvarne nadležnosti privrednog suda iz člana 25. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova.

Privredni sud u Beogradu, nije prihvatio stvarnu nadležnost, već je uz propratni akt P 6463/20 od 28.01.2021. godine, spise predmeta dostavio Vrhovnom kasacionom sudu, radi odlučivanja o sukobu stvarne nadležnosti između sudova razne vrste. U obrazloženju je ukazao, da se nadležnost Privrednog suda ne može zasnovati na članu 25. Zakona o uređenju sudova, u kojem je propisan subjektivni i objektivni uslov za zasnivanje nadležnosti. U konkretnom slučaju ne radi se o sporu između privrednog subjekta i drugog pravnog lica u obavljanju delatnosti privrednog subjekta, s obzirom da veštak nije privredni subjekat u smislu Zakona o sudskim veštacima, niti da se njegova delatnost može smatrati privrednom delatnošću.

Vrhovni kasacioni sud je odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti na osnovu odredbe člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku – ZPP („Službeni glasnik RS“, br.72/11, 49/13-US, 74/13-US, 55/14, 87/18 i 18/20), a u vezi odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br.116/08, 104/09, 101/10, 31/11, 78/11, 101/11, 101/13, 40/15, 106/15, 13/16, 108/16, 113/17, 65/18-US, 87/18 i 88/18-US), utvrdio da je za postupanje u ovom predmetu stvarno nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.

Tužba u ovoj pravnoj stvari je podneta dana 27.05.2019. godine, Prvom osnovnom sudu u Beogradu. Predmet tužbenog zahteva je isplata naknade i nagrade za obavljeno veštačenje u postupku pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu.

Odredbom člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova je propisano, da, osnovni sud u prvom stepenu sudi u građanskopravnim sporovima ako za pojedine od njih nije nadležan drugi sud i vodi izvršne i vanparnične postupke za koje nije nadležan neki drugi sud. Odredbom člana 25. stav 1. tačka 1. ovog zakona propisano je da, privredni sud u prvom stepenu sudi u sporovima između domaćih i stranih privrednih društava, preduzeća, zadruge i preduzetnika i njihovih asocijacija (privredni subjekti), u sporovima koji nastanu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica u obavljanju delatnosti privrednih subjekata, kao i kad je u navedenim sporovima jedna od stranaka fizičko lice ako je sa strankom u odnosu materijalnog suparničarstva.

Prema tome, u konkretnoj situaciji nije ispunjen subjektivni uslov za zasnivanje stvarne nadležnosti privrednog suda, jer se ne radi o privrednim subjektima iz člana 25. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova, bez obzira na to što je tužilac označen kao preduzetnik, imajući u vidu da tužena Republika Srbija nije privredni subjekat. Pored toga, nije ispunjen ni objektivni uslov za zasnivanje stvarne nadležnosti privrednog suda iz člana 25. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova, zato što se ne radi o sporu koji je nastao između privrednih subjekata i drugih pravnih lica u obavljanju delatnosti privrednih subjekata, imajući u vidu da je predmet tužbenog zahteva isplata naknade i nagrade za obavljeno veštačenje, zbog čega je za postupanje u ovom predmetu stvarno nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu na osnovu odredbe člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova.

Iz iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu odredbe člana 22. stav 2. ZPP, odlučio kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Božidar Vujičić, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić