Rešenje Vrhovnog suda o nedozvoljenosti posebne revizije u sporu za naknadu štete

Prema članu 404. Zakona o parničnom postupku – ZPP („Službeni glasnik RS“, br.72/11...10/23) revizija je izuzetno dozvoljena zbog pogrešne primene materijalnog prava i protiv drugostepene presude koja ne bi mogla da se pobija revizijom, ako je po oceni Vrhovnog kasacionog suda potrebno da se razmotre pravna pitanja od opšteg interesa ili pravna pitanja u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse, kao i ako je potrebno novo tumačenje prava (posebna revizija). O dozvoljenosti i osnovanosti posebne revizije odlučuje Vrhovni kasacioni sud u veću od pet sudija.

Po oceni Vrhovnog suda, u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uslovi propisani odredbom člana 404. stav 1. ZPP za odlučivanje o reviziji tužene, kao izuzetno dozvoljenoj, jer nije potrebno razmatranje pravnih pitanja od opšteg interesa ili pravnih pitanja u interesu ravnopravnosti građana, niti je potrebno ujednačavanje sudske prakse i novo tumačenje prava. Predmet tražene pravne zaštite je naknada imovinske štete zbog neisplaćenih zarada tužiocu u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Čačku St 340/10 nad preduzećem „Metalac“ AD iz Ivanjice, bivšim poslodavcem tužioca, koje je poslovalo sa većinskim društvenim kapitalom, za priznato a neisplaćeno potraživanje koje potiče iz radnog odnosa (po pravnosnažnoj presudi Pr 165/09) zaključcima Privrednog suda u Čačku St 340/10 od 11.04.2011. godine i St 340/10 od 22.05.2013. godine. Prema utvrđenom činjeničnom stanju, ugovorom od 13.01.2010. godine DP „Metalac“ se obavezao da celokupna zaostala potraživanja po osnovu zarade i naknade zarade pretvori u valutu EUR na dan raskida radnog odnosa u iznosu od 3.414,00 evra (koje potraživanje se odnosilo na neisplaćeni deo zarade tužioca po pravnosnažnoj presudi Pr 165/09), koja će biti naplaćena nakon okončanja postupka privatizacije, dok se tužilac obavezao da neće podnositi predlog za izvršenje, a da će podneti predlog od 13.01.2010. godine povući. Rešenjem Privrednog suda u Čačku St 340/10 od 26.08.2010. godine otvoren je postupak stečaja nad DP „Metalac“ Ivanjica, tokom kojeg je tužilac delimično namiren, dok nije namiren za utuženi iznos. Postupak stečaja zaključen je rešenjem Privrednog suda u Čačku St 340/10 od 15.03.2016. godine (pravnosnažno 27.04.2016. godine).

O pravu tužioca sudovi su odlučili uz primenu materijalnog prava koje je u skladu sa pravnim shvatanjem izraženim kroz odluke Vrhovnog kasacionog suda i Vrhovnog suda u kojima je odlučivano o zahtevima tužilaca, sa istim ili sličnim pravnim osnovom kao u ovoj pravnoj stvari, kao i sa Zaključkom usvojenim na sednici Građanskog odeljenja Vrhovnog kasacionog suda od 02.11.2018. godine da Republika Srbija odgovara za materijalnu štetu nastalu zbog potpunog ili delimičnog neizvršenja pravnosnažnih i izvršnih sudskih odluka, odnosno u stečaju utvrđenih potraživanja zaposlenih iz radnog odnosa koje su bez njihove krivice ostale neizvršene i u postupku stečaja vođenom nad stečajnim dužnikom sa većinskim društvenim ili državnim kapitalom, uz uslov da je prethodno utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku. Iako je imao pravnosnažnu presudu Opštinskog suda u Ivanjici Pr 165/09 kojom je bivši DP „Metalac“ iz Ivanjice bilo obavezano da izvrši isplatu zarade i drugih naknada tužiocu po osnovu radnog odnosa, tužilac do okončanja stečajnog postupka nad ovim pravnim licem nije pokrenuo postupak izvršenja radi namirenja svojih potraživanja na osnovu te presude po dogovoru sa poslodavcem nad kojim je kasnije pokrenut stečajni postupak, niti je pokretao postupak radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku u smislu Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku (“Službeni glasnik RS“, br. 40/15), koji je bio u primeni od 01.01.2016. godine, dakle i u vreme vođenja stečajnog postupka nad poslodavcem tužioca, pa nije utvrđeno da mu je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku, što predstavlja uslov za ostvarenje prava na naknadu štete zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, to tužena država nije odgovorna za neizvršenje presude i štetu koju tužilac potražuje. Odluke Vrhovnog kasacionog suda, među kojima je i odluka Rev2 307/21 od 25.02.2021. godine, na koje se tužilac poziva u reviziji, ne mogu voditi drugačijoj odluci u pogledu primene člana 172. Zakona o obligacionim odnosima (ZOO), već se to pitanje rešava zavisno od konkretne činjenične i pravne situacije.

Iz navedenih razloga Vrhovni sud je odlučio kao u stavu prvom izreke na osnovu odredbe člana 404. stav 2. ZPP.

Odlučujući o dozvoljenosti revizije primenom člana 410. stav 2. tačka 5. Zakona o parničnom postupku, Vrhovni sud je našao da revizija nije dozvoljena.

Naime, odredbom člana 403. stav 3. ZPP, propisano je da revizija nije dozvoljena u imovinskopravnim sporovima ako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe.

Tužba za naknadu štete u ovoj pravnoj stvari podneta je 15.06.2021. godine, a vrednost predmeta spora iznosi 3.414,00 evra u dinarskoj protivrednosti.

Imajući u vidu da se radi o imovinskopravnom sporu u kome se tužbeni zahtev odnosi na nenovčano potraživanje, u kome pobijana vrednost predmeta spora ne prelazi dinarsku protivvrednost 40.000 evra prema srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe, to je Vrhovni sud našao da je revizija nedozvoljena.

Na osnovu člana 413. Zakona o parničnom postupku, Vrhovni sud je odlučio kao u stavu drugom izreke.

Predsednik veća – sudija

Mirjana Andrijašević,s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković