Rešenje Vrhovnog suda o odbijanju žalbe za suđenje u razumnom roku
Kratak pregled
Vrhovni sud Srbije odbio je žalbu predlagača kao neosnovanu, potvrđujući rešenje Upravnog suda. Utvrđeno je da trajanje upravnog spora od petnaest meseci ne predstavlja povredu prava na suđenje u razumnom roku, jer predmet nije zakonom definisan kao naročito hitan.
Tekst originalne odluke
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rž1k, Rž1kp, Rž1g, Rž1r, Rž1gp, Rž1 u, Rž1up 365/2025
15.12.2025. godina
Beograd
Vrhovni sud, sudija Jelena Ivanović, u predmetu predlagača AA iz ..., ... ..., odlučujući o žalbi predlagača izjavljenoj protiv rešenja Upravnog suda R4 u 770/25 od 20.10.2025. godine, u predmetu zaštite prava na suđenje u razumnom roku, nakon sprovedenog ispitnog postupka, doneo je 15.12.2025. godine
R E Š E Nj E
ODBIJA SE kao neosnovana žalba predlagača i POTVRĐUJE rešenje Upravnog suda R4 u 770/25 od 20.10.2025. godine.
O b r a z l o ž e nj e
Predlagač je dana 13.11.2025. godine podneo žalbu Vrhovnom sudu preko Upravnog suda (primljenu u Vrhovnom sudu 14.11.2025. godine), protiv rešenja Upravnog suda R4 u 770/25 od 20.10.2025. godine, kojim je odbijen kao neosnovan njegov prigovor radi ubrzavanja postupka u predmetu Upravnog suda U ću 12975/24.
O žalbi je odlučivao sudija određen Godišnjim rasporedom poslova u sudu u smislu odredbe člana 16. stav 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, kojom odredbom je predviđeno da predsednik neposredno višeg suda može Godišnjim rasporedom poslova da odredi jednog sudiju ili više sudija da, pored njega, vode postupak i odlučuju po žalbama.
Postupajući po žalbi predlagača, u smislu čl. 16, 18. i 20. stav 3. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“, br. 40/15 i 92/23) i člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku („Službeni glasnik SRS“, br. 25/82 i 48/88 i „Službeni glasnik RS“, br. 46/95...14/22), Vrhovni sud je ispitao pobijano rešenje primenom člana 386. u vezi člana 402. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, br. 72/11...10/23 - dr. zakon) i zaključio da je žalba neosnovana.
U postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz odredbe člana 374. stav 2. tač. 1, 2, 3, 5, 7. i 9. Zakona o parničnom postupku, na koju Vrhovni sud pazi po službenoj dužnosti.
Iz spisa predmeta Upravnog suda R4 u 770/25 i U ću 12975/24 utvrđeno je da je predlagač, preko punomoćnika, podneo dana 10.06.2024. godine Upravnom sudu tužbu protiv tužene Vlade Republike Srbije, Uprave za zajedničke poslove republičkih organa, zbog ćutanja uprave, odnosno nepostupanja po njegovom zahtevu od 28.02.2024. godine za pristup informacijama od javnog značaja.
Odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije utvrđeno je da svako ima pravo da nezavisan, nepristrasan i zakonom već ustanovljen sud, pravično i u razumnom roku, javno raspravi i odluči o njegovim pravima i obavezama, osnovanosti sumnje koja je bila razlog za pokretanje postupka, kao i optužbama protiv njega.
Prema članu 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, pri odlučivanju o pravnim sredstvima kojima se štiti pravo na suđenje u razumnom roku uvažavaju se sve okolnosti predmeta suđenja, pre svega složenost činjeničnih i pravnih pitanja, celokupno trajanje postupka i postupanje suda, javnog tužilaštva ili drugog državnog organa, priroda ili vrsta predmeta suđenja ili istrage, značaj predmeta suđenja ili istrage po stranku, ponašanje stranke tokom postupka, posebno poštovanje procesnih prava i obaveza, zatim poštovanje redosleda rešavanja predmeta i zakonski rokovi za zakazivanje ročišta i glavnog pretresa i izradu odluke.
Imajući u vidu da je u prigovoru radi ubrzavanja postupka predlagač ukazao na dugo trajanje upravnog spora pred Upravnim sudom, koji je u momentu podnošenja prigovora trajao petnaest meseci, Vrhovni sud nalazi da je pravilno odlučio Upravni sud kada je odbio prigovor predlagača radi ubrzavanja postupka u predmetu tog suda U ću 12975/24.
I po nalaženju Vrhovnog suda, pravilno je Upravni sud ocenio da se u konkretnom slučaju ne radi o predmetu koji je po zakonu naročito hitan ili koji bi zahtevao prioritetno rešavanje, pri čemu se imaju u vidu i stavovi koje je u svojoj sudskoj praksi utvrdio Evropski sud za ljudska prava ocenjujući značaj slučaja za podnosioca predstavke, kao jedan od kriterijuma za ocenu da li se trajanje nekog sudskog postupka može smatrati razumnim.
Zbog svega izloženog, Vrhovni sud je, na osnovu odredbe člana 18. stav 2. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, odlučio kao u dispozitivu.
Sudija
Jelena Ivanović, s.r.
Pouka o pravnom leku:
Protiv ovog rešenja nije dozvoljena žalba
Za tačnost otpravka
Zamenik upravitelja pisarnice
Milanka Ranković