Odbacivanje ustavne žalbe zbog nepostojanja ustavnopravnih razloga za povredu izbornog prava

Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu protiv presude Okružnog suda u Valjevu. Podnosioci su ukazivali na povredu skupštinske procedure zbog nepostojanja kvoruma, ali nisu naveli ustavnopravne razloge koji bi ukazivali na povredu Ustavom zajemčenog izbornog prava.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-1000/2008
24.03.2010.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Dragana Popovića i Suzane Petrović, oboje iz Valjeva, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 24. marta 2010. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Dragana Popovića i Suzane Petrović izjavljena protiv presude Okružnog suda u Valjevu Už. 10/08 od 17. jula 2008. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Dragan Popović i Suzana Petrović, oboje iz Valjeva, su 16. avgusta 2008. godine podneli Ustavnom sudu ustavnu žalbu protiv presude Okružnog suda u Valjevu Už. 10/08 od 17. jula 2008. godine, zbog povrede izbornog prava iz člana 52. stav 3. Ustava.

U ustavnoj žalbi je, između ostalog, navedeno: da su osporenom presudom odbijene kao neosnovane žalbe izjavljene protiv odluke Skupštine grada Valjeva broj 112-446/08-04 o potvrđivanju mandata novim odbornicima u Skupštini grada Valjeva, Svetislavu Tomiću i mr Zorici Jocić; da je osporenom presudom, po mišljenju podnosilaca ustavne žalbe, Okružni sud u Valjevu "svesno prekršio" odredbu člana 33. Zakona o lokalnoj samoupravi i odredbe člana 56. st. 5. i 6. Zakona o lokalnim izborima "prepravljajući tekst ovih zakona i unoseći u presudu politička mišljenja, upotrebljavajući izraze koalicija koja ima većinu, koalicija koja ima tesnu većinu, osnovni cilj političkog delovanja, a što predstavlja klasičan primer političkog, a ne pravnog obrazloženja jedne sudske odluke"; da, po mišljenju podnosilaca ustavne žalbe, novi odbornici mogu da glasaju za potvrđivanje svojih mandata, ali ne bi mogli da čine kvorum skupštine, jer je to "u suprotnosti sa osnovnim ciljem političkog delovanja"; da je na sednici Skupštine grada Valjeva prilikom utvrđivanja dnevnog reda i na prvoj tački dnevnog reda bio obezbeđen kvorum i konstatovano je da prestaje mandat odbornicima Dušanu Arseniću i Radoju Petroviću, ali da, u momentu potvrđivanja mandata novim odbornicima, s obzirom na to da je prestao mandat navedenim odbornicima, nije postojao kvorum, jer je bilo 24 odbornika i dva kandidata za odbornike, koji mogu da glasaju o potvrđivanju svojih mandata, ali ne mogu da čine kvorum skupštine; da su podnosioci uz žalbu protiv odluke Skupštine grada Valjeva priložili presudu Okružnog suda u Prokuplju Už. 13/08 od 28. juna 2008. godine donetu u potpuno identičnoj pravnoj situaciji, koju Okružni sud u Valjevu nije komentarisao, a da je jedina razlika bila ta što su tamo žalbu podneli odbornici Demokratske stranke, a ovde odbornici Srpske radikalne stranke i drugih opozicionih stranaka. Podnosioci ustavne žalbe su predložili da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu, utvrdi da je osporenom presudom povređeno njihovo pravo iz člana 52. stav 3. Ustava "u vezi sa članom 33. Zakona o lokalnoj samoupravi i članom 56. st. 5. i 6. Zakona o lokalnim izborima" i da poništi osporenu presudu.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredbom člana 52. stav 3. Ustava, na čiju povredu se pozivaju podnosioci ustavne žalbe, utvrđeno je da izborno pravo uživa pravnu zaštitu u skladu sa zakonom.

3. Na osnovu navoda ustavne žalbe i dokaza koji su uz nju priloženi, Ustavni sud je utvrdio da su osporenom presudom Okružnog suda u Valjevu Už. 10/08 od 17. jula 2008. godine odbijene žalbe Slobodana Gvozdenovića, Dragoljuba Krstića, dr Mihaila Jokića i odborničke grupe Srpske radikalne stranke, u kojoj su podnosioci ustavne žalbe, izjavljene protiv odluke Skupštine grada Valjeva broj 112-446/08-04 o potvrđivanju mandata novim odbornicima u Skupštini grada Valjeva, Svetislavu Tomiću i mr Zorici Jocić.

Ustavni sud je ocenio da se u ustavnoj žalbi ne navode ustavnopravni razlozi koji bi ukazivali na postojanje povrede Ustavom zajemčenog izbornog prava podnosilaca. Naime, podnosioci ustavne žalbe doslovno ponavljaju ili parafraziraju razloge koje su izneli u žalbi podnetoj Okružnom sudu u Valjevu protiv odluke Skupštine grada Valjeva, odnosno ukazuju na povredu pravila skupštinske procedure zbog nepostojanja kvoruma za odlučivanje u radu skupštine. U tom smislu se ustavnom žalbom od Ustavnog suda zahteva da kao instancioni sud ispita zakonitost osporene odluke redovnog suda.

Ustavni sud konstatuje da se ustavna žalba ne može smatrati pravnim sredstvom kojim se ispituje zakonitost odluka redovnih sudova, već u postupku ustavnosudske zaštite Ustavom zajemčenih ljudskih i manjinskih prava i sloboda, Ustavni sud utvrđuje da li je pojedinačnim aktom ili radnjom državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje došlo do povrede ili uskraćivanja ljudskih ili manjinskih prava i sloboda zajemčenih Ustavom.

Imajući u vidu da se u ustavnoj žalbi ne navode razlozi koji se mogu dovesti u vezu sa povredom ili uskraćivanjem Ustavom zajemčenog izbornog prava, a krećući se u granicama zahteva koji je u ustavnoj žalbi postavljen, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, žalbu odbacio, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje.

4. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Odbacivanje ustavne žalbe zbog nepostojanja ustavnopravnih razloga za povredu izbornog prava

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti