Povreda prava na pravično suđenje zbog neadekvatne naknade štete za dug stečajni postupak

Kratak pregled

Ustavni sud usvojio je ustavne žalbe i utvrdio povredu prava na pravično suđenje. Dosuđena naknada nematerijalne štete od 400 evra za povredu prava na suđenje u razumnom roku u dugotrajnom stečajnom postupku ocenjena je kao neadekvatna i nedovoljna.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-10816/2019
21.05.2020.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsedni k Veća, i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Gordana Ajnšpiler Popović, dr Vladan Petrov i dr Tijana Šurlan, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi M. S . iz Leskovca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 21. maja 2020. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba M. S . i utvrđuje da je u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Osnovnim sudom u Leskovcu u predmetima I. 2102/11 (ranije predmet Opštinskog suda u Leskovcu I. 294/09) i I. 2231/11 (ranije predmet tog suda I. 9710/10) podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Leskovcu I. 294/09 od 14. aprila 2009. godine, Osnovnog suda u Leskovcu I. 9710/10 od 15. novembra 2010. godine i I. 2102/11 od 14. jula 2011. godine , umanjenih za iznos e koji su joj po tim osnovima eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. M. S . iz Leskovca podnela je Ustavnom sudu, 11. aprila 2014. godine, preko punomoćnika D. M, advokata iz Leskovca, ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnim postupcima koji se vode pred Osnovnim sudom u Leskovcu u predmetima I. 2102/11 (ranije predmet Opštinskog suda u Leskovcu I. 294/09) i I. 2231/11 (ranije predmet tog suda I. 9710/10) .

Podnositeljka je u ustavnoj žalbi, pored ostalog, navela da u osporenim izvršnim postupcima nije namirila svoje potraživanje iz radnog odnosa prema izvršnom dužniku H. „N .“ AD iz L. Istakla je zahtev za naknadu nematerijalne i materijalne štete, kao i troškova postupka pred Ustavnim sudom. Po ustavnoj žalbi bio je formiran predmet Už-3301/2014.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio nadležnom sudu.

Viši sud u Leskovcu je po pravnosnažnom okončanju postupka po zahtevu predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ovde podnositeljke ustavne žalbe, Ustavnom sudu ustupio predmet, radi odlučivanja o preostalim zahtevima podnositeljke. Po ustupanju, predmet je u Ustavnom sudu dobio novi broj Už-10816/2019.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

3. Ustavni sud je izvršio uvid u dokumentaciju priloženu uz ustavnu žalbu, rešenje Višeg suda u Leskovcu R4i. 5/19 od 26. septembra 2019. godine, kao i dopis Privrednog suda u Leskovcu Su. 17/20-7 od 19. februara 2020. godine, te je utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnopravnoj stvari:

Podnositeljka ustavne žalbe, u svojstvu izvršnog poverioca, podnela je 27. januara 2009. godine i 1. novembra 2010. godine Opštinskom sudu u Leskovcu i Osnovnom sudu u Leskovcu predloge za izvršenje protiv izvršnog dužnika H. „N .“ AD iz L, radi naplate potraživanja iz radnog odnosa. Predlozi su podneti na osnovu pravnosnažnih i izvršnih presuda Opštinskog suda u Leskovcu P1. 1808/07 od 3. decembra 2007. godine i P1. 209/09 od 28. aprila 2009. godine.

Predložena izvršenja su usvojena rešenjima Opštinskog suda u Leskovcu I. 294/09 od 14. aprila 2009. godine i Osnovnog suda u Leskovcu I. 9710/10 od 15. novembra 2010. godine i I. 2102/11 od 14. jula 2011. godine .

Rešenjem Višeg suda u Leskovcu R4i. 5/19 od 26. septembra 2019. godine, u stavu prvom izreke, usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnositeljke ustavne žalbe, i utvrđeno je da joj je u postupcima izvršenja pred Osnovnim sudom u Leskovcu u predmetima I. 2102/11 (ranije predmet Opštinskog suda u Leskovcu I. 294/09) i I. 2231/11 (ranije predmet tog suda I. 9710/10) povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava, te je delimično usvojen njen zahtev da joj se dosudi primerena naknada zbog utvrđene povrede prava i dosuđen joj je iznos od 400 evra u dinarskoj protivvrednosti.

Privredni sud u Leskovcu je rešenjem St. 38/15 od 22. decembra 2015. godine otvorio stečajni postupak nad stečajnim dužnikom H. „N .“ AD iz L. Podnositeljka ustavne žalbe je prijavila svoje potraživanje u stečajnom postupku (broj prijave 365 ), a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Leskovcu I. 294/09 od 14. aprila 2009. godine, Osnovnog suda u Leskovcu I. 9710/10 od 15. novembra 2010. godine i I. 2102/11 od 14. jula 2011. godine. Potraživanje joj je priznato u iznosu od 1.374.551,17 dinara. U stečajnom postupku do 5. februara 2020. godine nije bilo namirenja poverilaca.

4. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud ocenjuje da propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja utvrđeno g pravnosnažn im presudama u korist podnositeljke ustavne žalbe, a protiv dužnika H. „N .“ AD iz L, koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan društveni kapital, u konkretnom slučaju , predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčeno g odredbom člana 58. Ustava. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15 ), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđen ih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Leskovcu I. 294/09 od 14. aprila 2009. godine, Osnovnog suda u Leskovcu I. 9710/10 od 15. novembra 2010. godine i I. 2102/11 od 14. jula 2011. godine , umanjenih za iznos e koji su joj po tim osnovima eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. U pogledu zahteva podnositeljke za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato , pored drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na : www.ustavni.sud.rs).

6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Slični dokumenti

• Už 9030/2018: Utvrđivanje povrede prava na suđenje u razumnom roku i imovinu
• Už 10832/2019: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja
• Už 9545/2019: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u izvršnom postupku
• Už 7697/2017: Povreda prava na imovinu zbog neizvršenja sudske odluke prema dužniku u stečaju
• Už 7694/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presude
• Už 11889/2019: Utvrđivanje povrede prava na imovinu u stečajnom postupku
• Už 8363/2018: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presude