Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u dugotrajnom stečajnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i utvrđuje povredu prava na imovinu zbog neefikasnog stečajnog postupka. Podnosiocu se utvrđuje pravo na naknadu materijalne štete u visini njegovog potraživanja, dok se zahtev za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom odbacuje.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-10943/2018
27.04.2023.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća, i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Tijana Šurlan, dr Tamaš Korhec ( Korhecz Tamás), Lidija Đukić, dr Vladan Petrov, Tatjana Đurkić i Miroslav Nikolić , članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi D . B . iz Čačka , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 27. aprila 2023. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavne žalbe D . B . i utvrđuje da je u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 (ranije St. 3/06) podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo D. B . na naknadu materijalne štete u visini potraživanja utvrđenog u stečajnom postupku Privrednog suda u Čačku St. 4/10 (ranije St. 3/06) , umanjenog za eventualno već naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Odbacuje se zahtev podnosioca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom.

O b r a z l o ž e nj e

1. D. B . iz Čačka podneo je Ustavnom sudu, 27. septembra 2018. godine, preko punomoćnika S. K, advokata iz Čačka, ustavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 (stari broj St. 3/06).

U ustavnoj žalbi se navodi: da je nad HI „P.“ a.d. Čačak otvoren stečajni postupak pred Privrednim sudom u Čačku St. 3/06; da je podnosiocu kao stečajnom poveriocu priznato potraživanje u stečajnom postupku; da mu je pravnosnažnim rešenjima Privrednog suda u Čačku R4 St. 328/15 od 3. decembra 2015. godine i R4 St. 183/18 od 28. juna 2018. godine utvrđena povreda prava na suđenje u razumom roku u osporenom stečajnom postupku; da predmetni stečajni postupak još uvek nije okončan.

Podnosilac ustavne žalbe je 25. decembra 2018. godine Ustavnom sudu dostavio podnesak, koju je Ustavni sud tretirao kao dopunu ustavne žalbe, uz koji je dostavio rešenje P rivrednog suda u Čačku R4 St. 589/18 od 3. decembra 2018. godine kojim je ponovo utvrđena povreda prava na suđenje u razumom roku u osporenom stečajnom postupku.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, uvidom u ustavne žalbe i dostavljenu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Podnosilac ustavne žalbe je prijavio svoje potraživanja u postupku stečaja koji je pokrenut rešenjem Trgovinskog suda u Čačku St. 3/06 od 25. decembra 2006. godine nad stečajnim dužnikom H . i . P . AD Čačak. Podnosilac nije namirio svoje potraživanje u stečajnom postupku koji i dalje nije okončan i vodi se pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10.

Pravnosnažnim rešenjem Privred nog apelacionog suda R4 St. 328/15 od 3. decembra 2015. godine usvojen je , između ostalih, zahtev predlagača , ovde podnosioca ustavne žalbe, za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku i utvrđeno je da mu je u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 (ranije St. 3/06) povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava, uz nalog Privrednom sudu u Čačku da preduzme sve mere kako bi se postupak stečaja okončao u najkrać em roku i određena je primerena naknada za utvrđenu povredu prava na suđenje u razumnom roku od 10.000,00 dinara . Takođe, u postupku po prigovoru rešenjima Privrednog suda u Čačku R4 St. 183/18 od 28. juna 2018. godine R4 St. 589/18 od 3. decembra 2018. godine usvojeni su prigovor i navedenog predlagača radi ubrza vanja stečajnog postupka koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 (ranije predmet St. 3/06).

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanj a podnosioca ustavne žalbe utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 (ranije St. 3/06), a protiv stečajnog dužnika H . i . P . AD Čačak, koji je imao pretežan državni kapital, u konkretnom slučaju, predst avlja i povredu prava podnosioca na mirno uživanje imovine iz člana 58. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskim odlukama (isti stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs).

Stoga je Ustavni sud ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon , 103/15 i 10/23 ), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa potraživanja utv rđenog u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čač ku u predmetu St. 4/10, umanjenog za iznose koji su mu po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

5. U pogledu zahteva podnosioca za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo načelan stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. Kako u konkretnom slučaju ne postoje bilo kakve izuzetne i posebne okolnosti koje bi opravdale drugačiju primenu člana 6. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu (videti presudu u predmetu Evropskog suda za ljudska prava Dragan Kovačević protiv Hrvatske, broj predstavke 49281/15, od 12. maja 2022. godine, stav 83.), Sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, odbacio ovaj zahtev, rešavajući kao u tački 3. izreke.

6. Na osnovu svega iznetog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1 ), člana 45. tačka 9) i člana 47. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u dugotrajnom stečajnom postupku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti