Odbacivanje ustavne žalbe zbog neblagovremenosti i nedostatka ustavnopravnih razloga

Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu protiv rešenja redovnih sudova u sporu o utvrđivanju prava na uvećani staž osiguranja. Žalba protiv nižestepenih odluka je neblagovremena, dok za odluku o reviziji nisu navedeni relevantni ustavnopravni razlozi.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Radivoja Markovića i Slavoljuba Pavlovića, obojice iz Kragujevca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 6. aprila 2010. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Radivoja Markovića i Slavoljuba Pavlovića izjavljena protiv rešenja Opštinskog suda u Kragujevcu 2P. 1765/04 od 19. februara 2009. godine, rešenja Okružnog suda u Kragujevcu Gž1. 134/09 od 19. maja 2009. godine i rešenja Vrhovnog suda Srbije Rev. 1407/09 od 21. oktobra 2009. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Radivoje Marković i Slavoljub Pavlović, obojica iz Kragujevca, podneli su Ustavnom sudu 1. februara 2010. godine, preko punomoćnika Mirjane Vesović, advokata iz Kragujevca, ustavnu žalbu protiv rešenja Opštinskog suda u Kragujevcu 2P. 1765/04 od 19. februara 2009. godine, rešenja Okružnog suda u Kragujevcu Gž1. 134/09 od 19. maja 2009. godine i rešenja Vrhovnog suda Srbije Rev. 1407/09 od 21. oktobra 2009. godine, zbog povrede prava iz člana 3. stav 1, čl. 19. i 21, člana 35. stav 2, člana 58. stav 1. i člana 69. stav. 2. Ustava Republike Srbije.

Punomoćnik podnosilaca ustavne žalbe je navela da ''i prvostepeni i drugostepeni sud u ponašanju poslodavca ne vide nikakav propust, niti se uopšte bave njegovim očigledno nezakonitim propuštanjem ... ponavljaju opštepoznate odredbe a pritom ne daju odgovor na osnovno pitanje nadležnosti u slučaju nezakonitog rada ili propuštanja nadležnih organa – što je ovde slučaj''. Predlaže da ''sud svojom odlukom utvrdi (te) povrede i podnosiocima žalbe u konkretnom slučaju omogući ostvarenje zagarantovanih prava''.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje

zakonom.

Odredba člana 82. stava 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07) po svojoj sadržini istovetna je odredbi člana 170. Ustava.

Odredbom člana 84. stav 1. Zakona propisano je da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.

3. U odnosu na deo ustavne žalbe kojim se osporava rešenje Vrhovnog suda Srbije Rev. 1407/09 od 21. oktobra 2009. godine, Ustavni sud je utvrdio da je tim rešenjem odbačena kao nedozvoljena revizija tužilaca, ovde podnosilaca ustavne žalbe, izjavljena protiv rešenja Okružnog suda u Kragujevcu Gž1. 134/09 od 19. maja 2009. godine. U obrazloženju ovog rešenja navodi se da je revizijski zahtev odbačen jer se u konkretnoj pravnoj stvari radilo o sporu povodom zahteva tužilaca, ovde podnosilaca ustavne žalbe, za utvrđenje prava na uvećani staž osiguranja na radnom mestu strelac-instruktor, a da se postupak nije odnosio na zasnivanje, postojanje ili prestanak radnog odnosa.

Imajući u vidu da se u ustavnoj žalbi, kao i u dopuni ustavne žalbe, isključivo ističu razlozi koji se odnose na povredu navedenih Ustavom zajemčenih prava u prvostepenom i drugostepenom postupku koji su podnosioci ustavne žalbe vodili pred redovnim sudovima, Ustavni sud je ocenio da se u ustavnoj žalbi ne navode razlozi koji bi se mogli odnositi na procesno rešenje o odbacivanju revizije. Saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je stoga ustavnu žalbu u ovom delu odbacio, jer nisu ispunjene pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka i odlučivanje.

4. U pogledu osporenog rešenja Opštinskog suda u Kragujevcu 2P. 1765/04 od 19. februara 2009. godine i osporenog rešenja Okružnog suda u Kragujevcu Gž1. 134/09 od 19. maja 2009. godine, Ustavni sud konstatuje da je u parničnom postupku donošenjem odluke u postupku po reviziji iscrpljeno poslednje pravno sredstvo pre izjavljivanja ustavne žalbe. Međutim, ovakvo pravno stanovište može se primeniti samo kada je revizija bila dozvoljeno pravno sredstvo, odnosno kada je izjavljena na zakonom propisan način. U konkretnom slučaju, kako je revizija podnosilaca ustavne žalbe odbačena kao nedozvoljena, Ustavni sud je ocenio da je donošenjem odluke o žalbi protiv prvostepene sudske odluke iscrpljeno poslednje pravno sredstvo pre izjavljivanja ustavne žalbe. Zbog toga se i blagovremenost predmetne ustavne žalbe u odnosu na rešenje Opštinskog suda u Kragujevcu 2P. 1765/04 od 19. februara 2009. godine i rešenje Okružnog suda u Kragujevcu Gž1. 134/09 od 19. maja 2009. godine ima ceniti u odnosu na dan dostavljanja drugostepene odluke.

Imajući u vidu da su podnosioci ustavne žalbe osporeno drugostepeno rešenje Okružnog suda u Kragujevcu primili pre 21. oktobra 2009. godine, kada je Vrhovni sud Srbije doneo revizijsko rešenje, Ustavni sud je utvrdio da je ustavna žalba u ovom delu neblagovremena, jer je podneta posle isteka roka iz člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, te je žalbu i u ovom delu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) Zakona o Ustavnom sudu.

5. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Odbacivanje ustavne žalbe zbog neblagovremenosti i nedostatka ustavnopravnih razloga

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti