Povreda prava na imovinu zbog neizvršenja potraživanja prema dužniku u društvenoj svojini

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i utvrđuje povredu prava na imovinu. Propust suda da obezbedi izvršenje potraživanja prema dužniku sa pretežnim društvenim kapitalom, koji je kasnije otišao u stečaj bez imovine, predstavlja povredu ustavnih prava podnositeljke.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-12115/2019
18.06.2020.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan, Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, Lidija Đukić, dr Nataša Plavšić i Gordana Popović Ajnšpiler, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi D. V . iz Novog Pazara, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 18. juna 20 20. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba D. V . i utvrđuje da je u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Opštinskim sudom u Novom Pazaru u predmetima I. 1781/05, I. 1306/06 i I. 1963/07 podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Kraljevu St. 21/17, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 1781/05 od 5. januara 2006. godine, I. 1306/06 od 28. septembra 2006. godine i I. 1963/07 od 10 . decembra 2007. godine, umanjenog za iznos koji joj je po tim osnovima eventualno već isplaćen . Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. D. V . iz Novog Pazara podnela je Ustavnom sudu, 22. aprila 2014 . godine, preko punomoćnika E. F , advokata iz Novog Pazara, ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčen ih članom 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršn im postupcima koji su vođeni pred Opštinskim sudom u Novom Pazaru u predmetima I. 1781/05, I. 1306/06 i I. 1963/07, kao i u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 17/13.

Podnositeljka je u ustavnoj žalbi, pored ostalog, navela da u osporenim postupcima nije namirila svoje potraživanje iz radnog odnosa prema izvršnom dužniku „R .“ DOO iz Novog Pazara. Istakla je zahtev za naknadu materijalne štete u visini opredeljenoj rešenj ima o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 1781/05 od 5. januara 2006. godine, I. 1306/06 od 28. septembra 2006. godine i I. 1963/07 od 10 . decembra 2007. godine. Po ustavnoj žalbi bio je formiran predmet Už-1110/2014.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog s uda, odlučuje nadležni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio na nadležnost nadležnom sudu.

Podnositeljka je dopunom ustavne žalbe od 7. februara 2017. godine obavestila Ustavni sud da više nije stranka u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 17/13, te da p ovlači zahtev za utvrđenje povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu u tom postupku. Takođe , navela je da ostaje pri zahtevu za utvrđenje povrede navedenih ustavnih prava u osporenim izvršnim postupcima.

Viši sud u Novom Pazaru je po pravnosnažnom okončanju postupka po ustupljenoj ustavnoj žalbi, koja je smatrana zahtev om za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, 19. novembra 2019. godine Ustavnom sudu vratio predmet, radi odlučivanja o istaknutoj povredi prava na imovinu podnosioca ustavne žalbe, kao i o zahtevu za naknadu materijalne štete. Nakon toga je u Ustavnom sudu formiran novi predmet Už-12115/2019.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

3. Ustavni sud je izvršio uvid u dokumentaciju priloženu uz ustavnu žalbu, kao i dopis Višeg suda u Novom Pazaru R4I. 3/19 od 18. novembra 2019. godine, te je utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnopravnoj stvari:

Podnositeljka ustavne žalbe, u svojstvu izvršnog poverioca, podnela je tri predloga za izvršenje Opštinskom sudu u Novom Pazaru protiv izvršnog dužnika „R.“ DOO iz Novog Pazara , radi naplate potraživanja iz radnog odnosa utvrđenih pravnosnažnim i izvršnim presudama tog suda P1. 990/04 od 28. oktobra 2004. godine, P1. 513/06 od 5. aprila 2006. godine i P1. 1963/07 od 10. decembra 2007. godine.

Opštinski sud u Novom Pazaru je dozvolio predložen a izvršenj a rešenjima I. 1781/05 od 5. januara 2006. godine, I. 1306/06 od 28. septembra 2006. godine i I. 1963/07 od 10 . decembra 2007. godine.

Rešenjem Višeg suda u Novom Pazaru R4I. 3/19 od 23. aprila 2019 . godine usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnosi teljke ustavne žalb e, i utvrđeno da joj je u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Opštinskim sudom u Novom Pazaru u predmetima I. 1781/05, I. 1306/06 i I. 1963/07, povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava, te je delimično usvojen njen zahtev da joj se dosudi primerena naknada zbog utvrđene povrede prava.

Vrhovni kasacioni sud je rešenjem Ržg. 10/19 od 20. juna 2019. godine potvrdio rešenje Višeg suda u Novom Pazaru R4I. 3/19 od 23. aprila 2019. godine u delu u kojem je rešeno o primerenoj naknadi.

Privredni sud u Kraljevu je rešenjem St. 21/17 od 18. oktobra 2017. godine otvorio stečajni postupak nad „R.“ DOO iz Novog Pazara. Podnositeljka ustavne žalbe je prijavila svoje potraživanje u postupku stečaja, koje joj je priznato u ukupnom iznosu od 1.147.879,07 dinara. Osnov potraživanja su rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 1781/05 od 5. januara 2006. godine, I. 1306/06 od 28. septembra 2006. godine i I. 1963/07 od 10 . decembra 2007. godine. S obzirom na to da stečajni dužnik nije imao pokretne ni nepokretne imovine, nije vršena isplata stečajnim poveriocima. Stečajni postupak je zaključen rešenjem Privrednog suda u Kraljevu St. 21/17 od 26. decembra 2018. godine.

4. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud ocenjuje da propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja podnositeljke ustavne žalbe utvrđenog pravnosnažnim presudama , a protiv dužnika „R.“ DOO iz Novog Pazara, koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan društveni kapital, u konkretnom slučaju , predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčeno g odredbom člana 58. Ustava. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15 ), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog , a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je ocenio da podnositeljka ustavne žalbe ima pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku, a koji joj nije isplaćen. Imajući u vidu izneto, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Kraljevu St. 21/17, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 1781/05 od 5. januara 2006. godine, I. 1306/06 od 28. septembra 2006. godine i I. 1963/07 od 10 . decembra 2007. godine, umanjenog za iznos koji joj je po tim osnovima eventualno već isplaćen . Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Povreda prava na imovinu zbog neizvršenja potraživanja prema dužniku u društvenoj svojini

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti