Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu izjavljenu protiv tri sudske presude u radnom sporu. Žalba je odbačena jer podnositeljka nije izjavila reviziju protiv drugostepene presude, čime nije iscrpela sva pravna sredstva, a nije bila ovlašćena da pobija revizijsku presudu.

Tekst originalne odluke

 

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Biljane Momčilović iz Sombora, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 24. septembra 2009. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Biljane Momčilović izjavljena protiv presude Opštinskog suda u Pančevu P1 1048/05 od 8. juna 2007. godine, presude Okružnog suda u Pančevu Gž.1 404/07 od 21. marta 2008. godine i presude Vrhovnog suda Srbije Rev. II 1464/08 od 11. marta 2009. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Biljana Momčilović iz Sombora je 29. juna 2009. godine Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu protiv presude Opštinskog suda u Pančevu P1 1048/05 od 8. juna 2007. godine, presude Okružnog suda u Pančevu Gž.1 404/07 od 21. marta 2008. godine i presude Vrhovnog suda Srbije Rev. II 1464/08 od 11. marta 2009. godine.
2. Prema članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Prema članu 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07) ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojom se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva ili je zakonom isključeno pravo na njihovu sudsku zaštitu.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.
3. U sprovedenom postupku Ustavni sud je utvrdio da je osporenom presudom Opštinskog suda u Pančevu P1 1048/05 od 8. juna 2007. godine delimično usvojen tužbeni zahtev podnositeljke ustavne žalbe, pa je u stavu jedan izreke poništen akt-otkaz ugovora o radu podnositeljki ustavne žalbe broj: 1016 od 22. avgusta 2000. godine tuženog DPP ''Omoljica'' (nakon privatizacije PD ''Omoljica'' AD), u stavu dva izreke odbijen je tužbeni zahtev podnositeljke ustavne žalbe da se vrati u radni odnos i rasporedi na radno mesto koje odgovara njenoj stručnoj spremi, vrsti, znanju i sposobnostima, kao neosnovan, i u stavu tri izreke tuženi je obavezan da podnositeljki ustavne žalbe naknadi troškove ovog spora. Osporenom drugostepenom presudom Okružnog suda u Pančevu Gž.1 404/07 od 21. marta 2008. godine žalba podnositeljke ustavne žalbe odbijena je kao neosnovana, a žalba tuženog je delimično odbijena kao neosnovana i delimično usvojena, pa je prvostepena presuda preinačena samo u delu odluke o troškovima, dok je u preostalom delu (st. 1. i 2. izreke) potvrđena. Osporenom presudom Vrhovnog suda Srbije Rev. II 1464/08 od 11. marta 2009. godine odbijena je kao neosnovana revizija tuženog izjavljena protiv presude Okružnog suda u Pančevu Gž.1 404/07 od 21. marta 2008. godine. Uvidom u dostavljenu dokumentaciju Ustavni sud je utvrdio da podnositeljka ustavne žalbe protiv navedene drugostepene presude nije izjavila reviziju.
Zakonom o parničnom postupku (''Službeni glasnik RS'', broj 125/04) propisano je da će se o reviziji izjavljenoj protiv pravosnažne odluke drugostepenog suda, u postupku koji je pokrenut pre početka primene ovog zakona, odlučivati po pravilima parničnog postupka koja su važila do stupanja na snagu ovog zakona (član 491. stav 4.).
Odredbom člana 382. stav 1. Zakona o parničnom postupku (''Službeni list SFRJ'', br. 4/77, 36/77, 36/80, 69/82, 58/84, 74/87, 57/89, 20/90, 27/90 i 35/91 i ''Službeni list SRJ'', br. 27/92, 31/93, 24/94, 12/98, 15/98 i 3/02) propisano je da protiv pravosnažne presude donesene u drugom stepenu, u svim (neimovinskim) sporovima stranke mogu izjaviti reviziju u roku od 30 dana od dana dostavljanja prepisa presude.
Iz navedenih odredaba Zakona o parničnom postupku proizlazi da je podnositeljka ustavne žalbe imala pravo da protiv osporene drugostepene presude u odbijajućem delu tužbenog zahteva izjavi reviziju. S obzirom da podnositeljka ustavne žalbe nije iskoristila pomenuto pravno sredstvo, to je Ustavni sud utvrdio da pre podnošenja ustavne žalbe nisu iscrpljena pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu u delu u kome je izjavljena protiv presude Opštinskog suda u Pančevu P1 1048/05 od 8. juna 2007. godine i presude Okružnog suda u Pančevu Gž.1 404/07 od 21. marta 2008. godine odbacio, saglasno članu 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje.
U pogledu osporene presude Vrhovnog suda Srbije Rev. II 1464/08 od 11. marta 2009. godine, Ustavni sud je ocenio da podnositeljka ustavne žalbe nije ovlašćena da izjavi ustavnu žalbu, s obzirom na to da ovom presudom nije odlučeno o njenoj revizi, već je navedenom presudom Vrhovnog suda Srbije odbijena kao neosnovana revizija tuženog, pa je ustavnu žalbu i u tom delu odbacio kao nedopuštenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu.
4. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

 

PREDSEDNIK USTAVNOG SUDA dr Bosa Nenadić