Odbacivanje ustavne žalbe izjavljene protiv akata u upravnom postupku izvršenja

Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu koja je bila neuredna, preuranjena i nedozvoljena. Podnosilac nije dostavio traženi akt, nije iscrpeo sva pravna sredstva pokretanjem upravnog spora, a jedan od osporenih akata (obaveštenje) nema karakter pojedinačnog akta o pravima i obavezama.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Miodraga Vasića iz Beograda, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 24. septembra 2009. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Miodraga Vasića izjavljena protiv rešenja građevinskog inspektora Odeljenja za inspekcijske poslove gradske opštine Zvezdara broj: 356-348/2007 od 3. avgusta 2007. godine, ''zaključka o sprovođenju izvršenja broj 356-485/08 od 21. maja 2009. godine'' i obaveštenja Odeljenja za inspekcijske poslove gradske opštine Zvezdara broj 356-348/07 od 29. juna 2009. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Miodrag Vasić iz Beograda je 8. jula 2009. godine Ustavnom sudu podneo ustavnu žalbu protiv rešenja građevinskog inspektora Odeljenja za inspekcijske poslove gradske opštine Zvezdara broj: 356-348/2007 od 3. avgusta 2007. godine, ''zaključka o sprovođenju izvršenja broj 356-485/08 od 21. maja 2009. godine'' i obaveštenja Odeljenja za inspekcijske poslove gradske opštine Zvezdara broj 356-348/07 od 29. juna 2009. godine.
2. U postupku prethodnog ispitivanja podneska utvrđeno je da ustavna žalba ne sadrži sve podatke propisane odredbama člana 85. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07), odnosno da ne sadrži prepis osporenog ''zaključka o sprovođenju izvršenja broj 356-485/08 od 21. maja 2009. godine''
Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 44. stav 1. Poslovnika o radu Ustavnog suda (''Službeni glasnik RS'', br. 24/08 i 27/08), dopisom od 23. jula 2009. godine obavestio podnosioca o svim nedostacima koji sprečavaju postupanje Ustavnog suda po ustavnoj žalbi i naložio mu da, u roku od 15 dana po prijemu dopisa, dostavi uređenu i dopunjenu ustavnu žalbu u kojoj će navesti sve nedostajuće podatke i uz koju će priložiti dokaze neophodne za vođenje postupka. Podnosilac je ovim dopisom upozoren da će ustavna žalba biti odbačena, ukoliko se u ostavljenom roku ne otklone nedostaci koji onemogućavaju postupanje Ustavnog suda po istoj.
3. Podnosilac ustavne žalbe je u dopisu od 7. avgusta 2009. godine ponovio navode iz ustavne žalbe, ali nije dostavio prepis ''zaključka o sprovođenju izvršenja broj 356-485/08 od 21. maja 2009. godine''.
Kako podnosilac nije postupio po dopisu Ustavnog suda kojim je od njega traženo da ustavnu žalbu uredi i dopuni u smislu odredbe člana 85. Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je ustavnu žalbu u delu u kome je izjavljena protiv ''zaključka o sprovođenju izvršenja broj 356-485/08 od 21. maja 2009. godine'' odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 3) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu otklonjeni nedostaci koji onemogućavaju postupanje Suda.
4. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno odredbama člana 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredbom člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu propisano je da se ustavna žalba može izjaviti protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojom se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva ili je zakonom isključeno pravo na njihovu sudsku zaštitu.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona o Ustavnom sudu proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.
Ustavni sud je u sprovedenom postupku utvrdio da je podnosilac ustavne žalbe protiv osporenog rešenja građevinskog inspektora Odeljenja za inspekcijske poslove gradske opštine Zvezdara broj: 356-348/2007 od 3. avgusta 2007. godine izjavio žalbu, koja je odbijena rešenjem Sekretarijata za imovinsko pravne poslove i građevinsku inspekciju grada Beograda broj 356/1075/07 od 15. novembra 2007. godine. Protiv navedenog drugostepenog rešenja podnosilac ustavne žalbe je imao pravo pokretanja upravnog spora pred Okružnim sudom u Beogradu, što je i konstatovano u pravnoj pouci drugostepenog rešenja. Kako iz sadržine ustavne žalbe i dostavljene dokumentacije proizlazi da podnosilac ustavne žalbe nije pokrenuo upravni spor, to je Ustavni sud utvrdio da pre podnošenja ustavne žalbe nisu iscrpljena pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom. Stoga je Ustavni sud ustavnu žalbu u ovom delu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka.
5. U pogledu osporenog obaveštenja Odeljenja za inspekcijske poslove gradske opštine Zvezdara broj: 356-348/2007 od 29. juna 2009. godine kojim se podnosilac ustavne žalbe izveštava da će se dana 9. jula 2009. godine otpočeti sa prinudnim izvršenjem rešenja Odeljenja za inspekcijske poslove gradske opštine Zvezdara po predmetu broj: 356-348/2007 od 3. avgusta 2007. godine, Ustavni sud je utvrdio da osporeno obaveštenje nema karakter akta kojim se odlučuje o Ustavom zajemčenim pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu i u ovom delu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za postupanje Suda.
6. Saglasno navedenom, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Odbacivanje ustavne žalbe izjavljene protiv akata u upravnom postupku izvršenja

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti