Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i utvrđuje povredu prava na imovinu zbog propusta suda da sprovede izvršenje u dva postupka. Podnositeljki je utvrđeno pravo na naknadu materijalne štete na teret budžetskih sredstava u visini njenog potraživanja u stečajnom postupku.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-13035/2019
02.07.2020.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan, Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, Lidija Đukić, dr Nataša Plavšić i dr Vladan Petrov, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi M. A . iz Leskovca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 2. jula 2020. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba M. A . i utvrđuje da je u izvršn im postupcima koji su vođeni pred Osnovnim sudom u Leskovcu u predmetima I. 1366/11 (ranije predmet Opštinskog suda u Leskovcu I. 282/09) i I. 1403/11 podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Leskovcu I. 282/09 od 28. avgusta 2009. godine i Osnovnog suda u Leskovcu I. 1403/11 od 15. juna 2011. godine , umanjenog za iznos koji joj je po tim osnovima eventualno već isplaćen. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. M. A . iz Leskovca podnela je Ustavnom sudu, 11. aprila 2014 . godine, preko punomoćnika D. M, advokata iz Leskovca, ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčen ih 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnim postupcima koji se vode pred Osnovnim sudom u Leskovcu u predmetima I. 1366/11 (ranije predmet Opštinskog suda u Leskovcu I. 282/09) i I. 1403/11.

Podnositeljka je u ustavnoj žalbi, pored ostalog, navela da u osporenim izvršnim postup cima nije namirila svoja potraživanj a iz radnog odnosa prema izvršnom dužniku H . „N .“ AD iz Leskovca. Istakla je zahtev za naknadu nematerijalne i materijalne štete, kao i troškova postupka pred Ustavnim sudom. Po ustavnoj žalbi bio je formiran predmet Už-3298/2014.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio nadležnom sudu.

Viši sud u Leskovcu je po pravnosnažnom okončanju postupka po zahtevu predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ovde podnositeljke ustavne žalbe, Ustavnom sudu ustupio predmet. Po ustupanju, predmet je u Ustavnom sudu dobio novi broj Už-13035/2019.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

3. Ustavni sud je izvršio uvid u dokumentaciju priloženu uz ustavnu žalbu, spise predm eta Višeg suda u Leskovcu R4i. 7/19, kao i dopis Privrednog suda u Leskovcu Su. II-17/2020-24-1 od 19. maja 2020. godine, te je utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnopravnoj stvari:

Podnositeljka ustavne žalbe, u svojstvu izvršnog poverioca, podnela je 26. januara 2009. godine Opštinskom sudu u Leskovcu predlog za izvršenje protiv izvršnog dužnika H. „N .“ AD iz Leskovca, radi naplate potraživanja iz radnog odnosa. Predlog je podnet na osnovu pravnosnažne i izvršne presude tog suda P1. 1695/07 od 16. novembra 2007. godine.

Predloženo izvršenje je usvojeno rešenjem Opštinskog suda u Leskovcu I. 282/09 od 28. januara 2009. godine. Nakon izvršenog ekonomsko-finansijskog veštačenja i podnošenja izmenjenog predloga za izvršenje Opštinski sud je doneo rešenje o izvršenju I. 282/09 od 28. avgusta 2009. godine.

Podnositeljka je 6. maja 2011. godine podnela Osnovnom sudu u Leskovcu predlog za izvršenje protiv istog izvršnog dužnika, radi naplate potraživanja iz radnog odnosa utvrđenog pravnosnažnom i izvršnom presudom tog suda P1. 520/10 od 30. novembra 2010. godine.

Osnovni sud u Leskovcu je usvojio predloženo izvršenje rešenjem I. 1403/11 od 15. juna 2011. godine.

Rešenjem Višeg suda u Leskovcu R4i. 7/19 od 4. septembra 2019. godine je, pored ostalog, odbijen zahtev predlagača, ovde podnositeljke ustavne žalbe, kojim je tražila da joj se utvrdi povreda prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava u izvršnim postupcima Osnovnog suda u Leskovcu u predmetima I. 1366/11 (ranije predmet Opštinskog suda u Leskovcu I. 282/09) i I. 1403/11. Protiv navedenog rešenja predlagač je izjavila žalbu.

Vrhovni kasacioni sud je rešenjem Rž.g. 14/19 od 25. septembra 2019. godine, između ostalog, preinačio rešenje Višeg suda u Leskovcu R4i. 7/19 od 4. septembra 2019. godine i utvrdio da je predlagaču povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava u izvršnim postupcima Osnovnog suda u Leskovcu u predmetima I. 1366/11 (ranije predmet Opštinskog suda u Leskovcu I. 282/09) i I. 1403/11, te je predlagaču na ime primere naknade zbog utvrđene povrede prava dosuđen iznos od 50.000,00, kao i naknada troškova postupka.

Privredni sud u Leskovcu je rešenjem St. 38/15 od 22. decembra 2015. godine otvorio stečajni postupak nad stečajnim dužnikom H . „N .“ AD iz Leskovca. Podnositeljka ustavne žalbe je prijavila svoje potraživanje u stečajnom postupku (broj prijave 39), a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Leskovcu I. 282/09 od 28. avgusta 2009. godine i Osnovnog suda u Leskovcu I. 1403/11 od 15. juna 2011. godine. Potraživanje joj je priznato u iznosu od 822.295,11 dinara. U trenutku podnošenja izveštaja stečajnog upravnika u martu 2020. godine, a u vezi sa tokom stečajnog postupka i prijave potraživanja podnositeljke ustavne žalbe, nije još uvek izvršena isplata poverilaca po rešenju o glavnoj deobi.

4. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud ocenjuje da propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanj a utvrđenih pravnosnažnim presudama u korist podnositeljke ustavne žalbe, a protiv dužnika H. „N .“ AD iz Leskovca, koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan društveni kapital, u konkretnom slučaju , predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčeno g odredbom člana 58. Ustava. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15 ), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Leskovcu I. 282/09 od 28. avgusta 2009. godine i Osnovnog suda u Leskovcu I. 1403/11 od 15. juna 2011. godine, umanjenog za iznos koji joj je po t im osnovima eventualno već isplaćen. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. U pogledu zahteva podnositeljke za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato , pored drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na : www.ustavni.sud.rs).

6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Slični dokumenti

• Už 10816/2019: Povreda prava na pravično suđenje zbog neadekvatne naknade štete za dug stečajni postupak
• Už 11889/2019: Utvrđivanje povrede prava na imovinu u stečajnom postupku
• Už 10832/2019: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja
• Už 9545/2019: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u izvršnom postupku
• Už 7694/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presude