Utvrđena povreda prava na imovinu zbog nenamirenja potraživanja u stečajnom postupku
Kratak pregled
Ustavni sud je usvojio ustavnu žalbu i utvrdio povredu prava na imovinu. Propust države da obezbedi namirenje utvrđenog potraživanja podnositeljke u dugotrajnom stečajnom postupku protiv dužnika sa društvenim kapitalom predstavlja povredu prava na mirno uživanje imovine. Dosuđena je naknada materijalne štete.
Tekst originalne odluke
Republika SrbijaUSTAVNI SUD
Už-13588/2018
20.05.2021.
Beograd
Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan, Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, Lidija Đukić, dr Nataša Plavšić i dr Vladan Petrov, članovi Veća, u postupku po ustavn oj žalb i Lj. T . B . iz Novog Pazara , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 20. maja 2021. godine, doneo je
O D L U K U
1. Usvaja se ustavna žalba Lj. T . B . i utvrđuje da je u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10 podnosi teljki povređeno pravo na imovinu , iz člana 58. Ustava Republike Srbije.
2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe Lj. T . B . na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenog u stečajnom postupku u predmetu Privrednog suda u Kraljevu u predmetu St. 3/10, umanjen og za eventualno već naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava - razdeo Ministarstva pravde u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.
O b r a z l o ž e nj e
1. Lj. T . B . iz Novog Pazara podnela je Ustavnom sudu , 6. marta 2014. godine, preko punomoćnika R. Č , advokata iz Novog Pazara, ustavnu žalb u zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih odredb ama člana 32. stav 1. i člana 58. Ustava Republike Srbije, u postupku stečaja koji se vodio pred Trgovinskim sudom u Kraljevu u predmetu St. 2868/02 ( kasnije predmet Privrednog suda u Kraljevu St. 3/10).
Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležan redovni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio na nadležnost redovnom sudu.
Rešenjem Privrednog apelacionog suda R4. St. 931/14 od 27. januara 2015. godine utvrđeno je da je predlagaču za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku Ljubici Timotijević Bogdanović, ovde podnositeljki ustavne žalbe, u postupku stečaja koji se vodio pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava. Nakon pravnosnažnosti navedenog rešenja, Privredni apelacioni sud je Ustavnom sudu ustupio predmet, radi odlučivanja o povredi prava na imovinu podnositeljke ustavne žalbe, kao i o zahtevu za naknadu materijalne štete.
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.
3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku povodom ustavne žalbe podnositeljke Lj . T . B , utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje:
Trgovinski sud u Kraljevu je rešenjem St. 2868/02 od 7. jula 2003. godine otvorio postupak stečaja nad DP „R . “ Novi Pazar. U tom postupku podnositeljki kao stečajn om poveriocu priznata su prijavljena potraživanja.
Rešenjem Privrednog apelacionog suda R4. St. 931/14 od 27. januara 2015. godine usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, pa je utvrđeno da je podnositeljki u stečajnom postupku koji se vodi o pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/2010, povređeno pravo na suđenje u razumnom roku. Ujedno joj je određena i naknada zbog utvrđene povrede u iznosu od 300 evra.
4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanj a podnosi teljke ustavn e žalb e Lj. T . B . u stečajnom postupku , a da je reč o dužniku koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan društveni (ili državni) kapital, u konkretnom slučaju , predstavlja i povredu prava na mirno uživanje imovine, zajemčenog odredbom člana 58. Ustava, koju čini potraživanje utvrđeno sudskom odlukom (sličan stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.
Uzimajući u obzir praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud smatra da podnositeljka Lj. T . B . ima pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđen og u stečajnom postupku, a koji joj do sada nije isplaćen (videti odluke Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine, Už-8282/2015 od 2. marta 2017. godine i Už-2785/2016 od 26. maja 2016. godine). S tim u vezi, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnositeljke na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđen og u stečajnom postupku u predmetu Privrednog suda Kraljevu St. 3/2010, umanjenih za eventualno već naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava - razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.
5. Saglasno svemu izloženom, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.
PREDSEDNIK VEĆA
Snežana Marković, s.r.