Kratak pregled

Ustavni sud odbacio je ustavnu žalbu kao nedopuštenu jer nije bila izjavljena protiv pojedinačnog akta ili radnje, već protiv opštih radnji Vlade i Narodne skupštine. Dostavljena sudska presuda nije odlučivala o pravima podnosioca žalbe, što je uslov za vođenje postupka.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-1437/2008
08.10.2009.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Miodraga Vujovića iz Beograda, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 8. oktobra 2009. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Miodraga Vujovića.

O b r a z l o ž e nj e

1. Miodrag Vujović iz Beograda podneo je Ustavnom sudu 24. novembra 2008. godine ustavnu žalbu protiv «svih radnji Vlade Republike Srbije i Narodne Skupštine Republike Srbije počev od 1. januara 2007. godine pa do danas, a posebno protiv radnji predlaganja i usvajanja Zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2008. godinu», zbog povrede prava na pravično suđenje i prava na pravno sredstvo zajemčenih odredbama člana 32. stav 1. i člana 36. stav 2. Ustava Republike Srbije. U ustavnoj žalbi se ističe da Vrhovni sud Srbije «zbog velikog broja predmeta i malog broja sudija nije u stanju da po podnetoj tužbi odluči u kraćem roku od godinu i po dana i duže».
2. U postupku prethodnog ispitivanja podneska utvrđeno je da ustavna žalba ne sadrži sve podatke propisane članom 85. Zakona o Ustavnom sudu («Službeni glasnik RS», broj 109/07), a posebno - broj predmeta i naziv organa pred kojim se vodi postupak u kome je, po oceni podnosioca, povređeno pravo na suđenje u razumnom roku, kao i prepis pojedinačnog akta kojim je učinjena navodna povreda prava na pravno sredstvo.
Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 44. stav 1. Poslovnika o radu Ustavnog suda («Službeni glasnik RS», br. 24/08 i 27/08), dopisom od 15. juna 2009. godine obavestio podnosioca o svim nedostacima koji sprečavaju postupanje Ustavnog suda po ustavnoj žalbi i naložio mu da, u roku od 15 dana po prijemu dopisa, dostavi uređenu i dopunjenu ustavnu žalbu, u kojoj će navesti sve podatke koji nedostaju i uz koju će priložiti dokaze neophodne za vođenje postupka. Podnosilac je ovim dopisom upozoren da će ustavna žalba biti odbačena, ukoliko se u ostavljenom roku ne otklone nedostaci koji onemogućavaju postupanje Ustavnog suda.
Postupajući po navedenom dopisu, podnosilac ustavne žalbe je 30. juna 2009. godine dostavio Ustavnom sudu, pored ostalog, presudu Vrhovnog suda Srbije U. 4883/06 od 28. marta 2007. godine, kojom je uvažena tužba preduzeća TV «Palma» - «Palma LTD» d.o.o. iz Zemuna i poništeno rešenje Republičke radiodifuzne agencije br. 609/06 od 7. avgusta 2006. godine. Podnosilac smatra da navedena presuda «nije izvršena zbog toga što je doneta od strane nenadležnog suda». Stoga predlaže da Ustavni sud donese «rešenje kojim se prekida postupak po ovoj ustavnoj žalbi dok se ne ispune svi uslovi propisani članom 172. Ustava i članom 11. Zakona o Ustavnom sudu ... a ako odbije ovaj zahtev, da odlukom utvrdi da su svim radnjama Vlade Republike Srbije i Narodne Skupštine Republike Srbije počev od 1. januara 2007. godine njemu apsolutno uskraćena prava garantovana članovima 32. i 36. Ustava Republike Srbije, zbog toga što sudovi propisani Zakonom o uređenju sudova ne postoje, a umesto njih rade i odlučuju sudovi koji nisu po Zakonu i Ustavu nadležni za postupanje i odlučivanje».
3. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo u Republici Srbiji ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno članu 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Prema odredbi člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu («Službeni glasnik RS», broj 109/07), ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva ili je zakonom isključeno pravo na njihovu sudsku zaštitu.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za podnošenje ustavne žalbe da su pravo, odnosno sloboda zajemčeni Ustavom povređeni licu koje izjavljuje ustavnu žalbu.
4. Ustavni sud je utvrdio da presudom Vrhovnog suda Srbije U. 4883/06 od 28. marta 2007. godine nije odlučivano o pravu podnosioca ustavne žalbe, već o pravu preduzeća TV «Palma» - «Palma LTD» d.o.o. iz Zemuna. Pored toga, po oceni Ustavnog suda, ustavna žalba nije izjavljena protiv radnji koje se mogu smatrati pojedinačnim pravnim radnjama, već se ustavnom žalbom izražava lično mišljenje podnosioca o navodnoj neustavnosti i nezakonitosti «svih radnji Vlade Republike Srbije i Narodne Skupštine Republike Srbije počev od 1. januara 2007. godine pa do danas».
Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je ocenio da je ustavna žalba nedopuštena, pa je istu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka.
5. Polazeći od izloženog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK USTAVNOG SUDA dr Bosa Nenadić

Slični dokumenti

• Už 744/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog nenadležnosti
• Už 868/2009: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe podnete nakon isteka prekluzivnog roka
• Už 1825/2009: Odbacivanje neuredne ustavne žalbe zbog neodklanjanja nedostataka u podnesku
• Už 239/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju neblagovremene ustavne žalbe
• Už 469/2009: Rešenje o odbacivanju ustavne žalbe zbog vremenske nenadležnosti
• Už 112/2008: Odbacivanje ustavne žalbe izjavljene protiv akta donetog pre stupanja na snagu Ustava
• Už 1360/2009: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju neblagovremene ustavne žalbe