Povreda prava na imovinu zbog neizvršenja protiv preduzeća sa državnim kapitalom

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i utvrđuje povredu prava na imovinu zbog neizvršenja rešenja o izvršenju protiv preduzeća sa državnim kapitalom. Podnosiocu se utvrđuje pravo na naknadu materijalne štete u visini potraživanja, koja se isplaćuje iz budžetskih sredstava.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-1511/2017
22.06.2017.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije Milan Stanić, dr Milan Škulić, Miroslav Nikolić, dr Dragana Kolarić, Tatjana Babić, dr Milan Marković i mr Tomislav Stojković, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi N. B . iz Beograd a, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 22. juna 2017. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba N. B . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji se vodi pred Trećim osnovnim sudom u Beogradu u predmetu I. 38106/12 podnosi ocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosioca ustavne žalbe iz tačke 1. na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja opredeljenog rešenjem o izvršenju Prvog osnovnog suda u Beogradu I. 38106/10 od 2. oktobra 2012. godine, umanjenog za iznose koji su po tom osnovu isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde , u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. N. B . iz Beograd a podneo je Ustavnom sudu, 12. maja 2014. godine, ustavnu žalbu zbog povrede pr ava na suđenje u razumnom roku, na imovinu, na jednaku zaštitu prava i na rad, zajemčenih odredbama člana 32. stav 1, člana 58. stav 1, člana 36. i člana 60. stav 4. Ustava Republike Srbije , u izvršnom postupku koji se vodi pred Trećim osnovnim sudom u Beogradu u predmetu I. 38106/12. Podnosilac je istakao zahtev za naknadu nematerijalne, kao i materijalne štete. Po ustavn oj žalb i bio je formiran predmet Už-4899/2014.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni redovni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio na nadležnost redovnom sudu.

Rešenjem Višeg suda u Beogradu R4.I. 281 /15 od 28. marta 2016 . godine, odlučeno je o predlogu predlagača u postupku radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, iz člana 32. stav 1. Ustava. Nakon pravnosnažnosti navedenog rešenja, Viši sud u Beogradu je dopisom R4.I. 281/15 od 20. februara 2017 . godine, Ustavnom sudu ustupio predmet, radi odlučivanja o povredi prava na imovinu podnosioca ustavne žalbe, kao i o zahtevu za naknadu materij alne štete. Po ustupanju, predmet je u Ustavnom sudu dobio novi broj Už-1511/2017.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, na osnovu navoda ustavne žalbe, te uvidom u celokupnu dokumentaciju koja je uz nju priložena, kao i rešenje Višeg suda u Beogradu R4.I. 281/15 od 28. mart a 2016. godine, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za donošenje odluke u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Rešenjem Prvog osnovnog suda u Beogradu I. 38106/12 od 2. oktobra 2012. godine usvojen je predlog za izvršenje ovde podnosioca ustavne žalbe, na osnovu pravnosnažne presude Drugog opštinskog suda u Beogradu P. 4946/05 od 7. marta 2006 . godine, kojom je Preduzeće v. p . „I “. iz Beograda obavezan da podnosiocu isplati neisplaćenu zaradu u iznosu bliže određenom izrekom navedene presude.

Rešenjem Višeg suda u Beogradu R4. I. 281/15 od 28. marta 2016. godine usvojen je zahtev predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u izvršnom postupku koji se vodi pred Trećim osnovnim sudom u Beogradu u predmetu I. 38106/12; naloženo je nadležnom prvostepenom sudu da preduzme odgovarajuće mere kako bi se navedeni izvršni postupak okončao u najkraćem roku (stav 2. izreke); dosuđena je primerena naknada predlagaču zbog dugog trajanja izvršnog postupka u iznosu od 300 evra (stav 3. izreke); odbijen je kao neosnovan zahtev za naknadu nematerijalne štete u iznosu preko dosuđenog pa do traženih 3.900,00 evra (stav 4. izreke); predlagaču je na ime troškova ovog postupka dosuđen iznos od 6.870,00 dinara (stav 6. izreke); u pre ostalom delu (stav peti izreke) odbačen je zahtev predlagača za naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenog rešenjem o izvršenju I. 38106/12 od 2. oktobra 2012. godine.

4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust izvršnog suda da izvrši presudu izrečen u u korist podnosioca ustavne žalbe, u konkretnom slučaju , predstavlja i povredu prava podnosioca na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava, koju čin i potraživanj e utvrđeno t om presudom (isti stav izražen je i u predmetu Už-5551/2011). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od iznetog, a uzimajući u obzir da Ustavni sud prilikom odlučivanja u postupku po ustavnoj žalbi uvažava i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Sud je, saglasno članu 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenog rešenjem o izvršenju Prvog osnovnog suda u Beogradu I. 38106/12 od 2. oktobra 2012. godine, umanjenog za eventualno naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

S obzirom na to da je Ustavni sud utvrdio da je podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu i pravo na naknadu materijalne štete, to Ustavni sud nije posebno razmatrao navode o povredi ostalih istaknutih prava.

5. Polazeći od svega iznetog, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Povreda prava na imovinu zbog neizvršenja protiv preduzeća sa državnim kapitalom

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti