Odbačaj preuranjene ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio kao preuranjenu ustavnu žalbu izjavljenu protiv rešenja Republičkog fonda za PIO. Podnosilac nije iscrpeo sva raspoloživa pravna sredstva, konkretno žalbu drugostepenom organu, pre podnošenja ustavne žalbe, što je uslov za njenu dozvoljenost prema Ustavu i Zakonu.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Stanka Milanović, mr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Mladena Zarića iz Beograda, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 26. februara 2009. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Mladena Zarića izjavljena protiv rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, Filijala Beograd broj 181.1-00936/07 od 7. oktobra 2008. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Mladen Zarić iz Beograda podneo je Ustavnom sudu 22. decembra 2008. godine ustavnu žalbu protiv rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, Filijala Beograd broj 181.1-00936/07 od 7. oktobra 2008. godine. Pored toga, podnosilac ustavne žalbe traži od Ustavnog suda da pokrene postupak za ocenu ustavnosti odredbe člana 2. i odredbe člana 42. stav 1. Zakona o ratifikaciji sporazuma o socijalnom osiguranju između SRJ i BiH.
2. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno odredbama člana 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredbama člana 82. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/2007) propisano je: da se ustavna žalba može izjaviti protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno ovlašćenje, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajamčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva ili je zakonom isključeno pravo na njihovu sudsku zaštitu (stav 1.); da se ustavna žalba može izjaviti i ako nisu iscrpljena pravna sredstva, u slučaju kada je podnosiocu žalbe povređeno pravo na suđenje u razumnom roku (stav 2.).
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.
Prema stavu Ustavnog suda, pravna sredstva u upravnom postupku se iscrpljuju, ukoliko je dozvoljena žalba protiv odluke u upravnom sporu ili zahtev za vanredno preispitivanje sudske odluke, donošenjem odluke po ovim pravnim sredstvima.
3. U sprovedenom postupku Ustavni sud je utvrdio da je ustavna žalba podneta protiv rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, Filijala Beograd broj 181.1-00936/07 od 7. oktobra 2008. godine, protiv koga je podnosilac ustavne žalbe imao pravo žalbe Republičkom fondu penzijskog i invalidskog osiguranja, Direkcija u Beogradu, o čemu je u osporenom rešenju postojala pouka o pravnom sredstvu. U ustavnoj žalbi je navedeno da je žalba protiv osporenog rešenja podneta Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje 19. decembra 2008. godine, kao i da je protiv osporenog rešenja istog dana podneta ustavna žalba Ustavnom sudu. Iz navedenog proizlazi da podnosilac ustavne žalbe pre podnošenja ustavne žalbe nije iscrpeo sva pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom u postupku u kome je osporeni akt donet, odnosno da je ustavna žalba preuranjena.
4. Imajući u vidu da nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje, Sud je ocenio da ustavnu žalbu treba odbaciti, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu.
Ovakvom odlukom Suda ne utiče se na mogućnost podnosioca ustavne žalbe da se po iscrpljivanju svih pravnih sredstava u odgovarajućem postupku obrati Ustavnom sudu novom ustavnom žalbom, ako bude smatrao da su mu odlukama nadležnih organa povređena ili uskraćena prava zajemčena Ustavom.
U pogledu zahteva podnosioca ustavne žalbe za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti Zakona o ratifikaciji sporazuma između Savezne Republike Jugoslavije i Bosne i Hercegovine o socijalnom osiguranju ("Službeni list SCG-Međunarodni ugovori", broj 7/2003), konstatuje se da je u Ustavnom sudu formiran predmet pod brojem IU-279/2006 povodom ranije podnete inicijative za ocenu ustavnosti navedenog Zakona.
5. S obzirom na izloženo, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić, s.r.

Odbačaj preuranjene ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti