Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečaju

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu zbog dugotrajnog stečajnog postupka, utvrđujući povredu prava na imovinu. Podnosiocu se dodeljuje naknada materijalne štete u visini utvrđenog potraživanja i nematerijalne štete od 800 evra, na osnovu identične prethodne odluke Suda.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-15270/2023
06.03.2025.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća, i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan, Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, Gordana Ajnšpiler Popović, Vesna Ilić Prelić i dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), članovi Veća, u postupku po ustavnim žalbama L. P. iz Kule, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 6. marta 2025. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba L. P. i utvrđuje da je podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu iz člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 59/10.

2. Utvrđuje se pravo L. P. na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 59/10, umanjenog za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni ili na drugi način namireni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Usvaja se ustavna žalba L. P. i utvrđuje se pravo podnosiocu ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete u iznosu od 800 evra, u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate, umanjenog za iznose koji su podnosiocu ustavne žalbe eventualno već isplaćeni po osnovu nematerijalne štete zbog utvrđene povrede prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 59/10. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

4. Odbacuje se zahtev podnosioca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom.

O b r a z l o ž e nj e

1. L. P. iz Kule podneo je Osnovnom sudu u Vrbasu, Sudskoj jedinici u Kuli, 7. avgusta 2023. godine, preko punomoćnika dr M. J, advokata iz Kule, na osnovu člana 26. stav 1. i člana 31. stav 1. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“, broj 40/15), tužbe protiv Republike Srbije Visokog saveta sudstva Privrednog suda u Beogradu, radi naknade materijalne (imovinske) i nematerijalne (novčano obeštećenje) štete izazvane povredom prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 59/10, nad stečajnim dužnikom „J.“ ad Beograd.

Imajući u vidu da je odredbom člana 1. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“, broj 92/23), koji je stupio na snagu 4. novembra 2023. godine, propisano da se Zakon o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku ne primenjuje na stečajne i izvršne postupke koji se vode radi namirenja priznatih ili utvrđenih potraživanja u kojima je stečajni, odnosno izvršni dužnik preduzeće sa većinskim društvenim ili državnim kapitalom, te da je odredbama člana 16. st. 3. i 4. istog zakona propisano da se tužba za isplatu novčanog obeštećenja i tužba za naknadu imovinske štete koja je podneta u vezi sa povredom prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom ili izvršnom postupku iz člana 1. ovog zakona, po kojoj nije doneta prvostepena odluka do dana stupanja na snagu ovog zakona, smatra ustavnom žalbom, Osnovni sud u Vrbasu Sudska jedinica u Kuli, je dostavio predmete Ustavnom sudu na dalji postupak i odlučivanje.

Podnosilac je u predmetnim tužbama, koje se u smislu navedenih odredaba Zakona imaju smatrati ustavnim žalbama (u daljem tekstu: ustavne žalbe), istakao: da je u predmetnom stečajnom postupku njegov pravni prethodnik, kao bivši zaposleni stečajnog dužnika, prijavio potraživanje iz radnog odnosa koje mu je utvrđeno, a koje mu nije isplaćeno, da je stupio na mesto svog pravnog prethodnika, što dokazuje dostavljanjem rešenja Privrednog suda u Beogradu St. 59/10 od 12. oktobra 2022. godine, da stečajni postupak traje duže od 20 godina, zbog čega je podneo prigovor radi ubrzavanja postupka, koji je usvojen rešenjem nadležnog suda.

Podnosilac ustavnih žalbi istakao je zahtev za naknadu materijalne štete u visini utvrđenog, a nenaplaćenog potraživanja u predmetnom stečajnom postupku, zahtev za isplatu novčanog obeštećenja u iznosu od 3.000 evra u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate, te zahtev za naknadu troškova postupka.

Ustavni sud je, u skladu sa odredbama člana 43. st. 1. i 3. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), ustavne žalbe spojio radi jedinstvenog postupanja.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavnih žalbi povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, uvidom u dostavljenu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Rešenjem Trgovinskog suda u Beogradu St. 22/02 od 3. januara 2002. godine otvoren je stečajni postupak nad stečajnim dužnikom „J.“ ad Beograd.

Pravni prethodnik podnosioca ustavne žalbe, pok. S. P. bivši iz Vrbasa je u navedenom stečajnom postupku prijavio potraživanje iz radnog odnosa, koje mu je utvrđeno rešenjem Trgovinskog suda u Beogradu St. 22/02 od 22. maja 2003. godine.

Na osnovu dopunskog rešenja o nasleđivanju javnog beležnika Nenada Bukarice UPP: 77-2022 (veza O. 72/22) od 10. juna 2022. godine, na naknadno pronađenoj imovini iza pok. S. P, bivšeg iz Vrbasa, koju čini novčano potraživanje prema Zaključku o listi potraživanja Privrednog suda u Beogradu St. 59/10, za naslednika je oglašen podnosilac ustavne žalbe.

Rešenjem Privrednog suda u Beogradu St. 59/10 od 12. oktobra 2022. godine, menja se rešenje Trgovinskog suda u Beogradu St. 22/02 tako da prijava potraživanja glasi na ime podnosioca ustavne žalbe.

Rešenjima Privrednog suda u Beogradu R4 st. 2891/22 od 14. decembra 2022. godine, usvojen je prigovor podnosioca i utvrđeno da mu je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku nad stečajnim dužnikom „J.“ ad Beograd u stečaju u predmetu Privrednog suda u Beogradu St. 59/10. Istim rešenjem je obavezana Republika Srbija da na ime troškova postupka isplati predlagaču, ovde podnosiocu ustavnih žalbi, iznos od 9.000,00 dinara.

4. Ustavni sud je na sednici održanoj 25. aprila 2024. godine doneo Odluku Už-20359/2023, kojom je: u tački 1. izreke usvojio ustavnu žalbu M.S. i utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete u visini od 800 evra, u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate, umanjenog za iznose koji su podnosiocu ustavne žalbe eventualno već isplaćeni po osnovu nematerijalne štete zbog utvrđene povrede prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 59/10; u tački 2. izreke Ustavni sud je usvojio ustavnu žalbu M.S. i utvrdio da je podnosiocu povređeno pravo na imovinu iz člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 59/10; u tački 3. izreke utvrdio pravo M.S. na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 59/10, umanjenog za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni ili na drugi način namireni; u tački 4. izreke odbacio zahtev podnosioca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka.

Ustavni sud je iz sadržine ustavnih žalbi L. P. i na osnovu uvida u priložene dokaze, utvrdio da se on u ovom ustavnosudskom postupku nalazi u gotovo identičnoj činjeničnoj i pravnoj situaciji kao i podnosilac ustavne žalbe u predmetu Už-20359/2023.

Polazeći od navedenog, na temelju razloga datih u obrazloženju Odluke Už-20359/2023 od 25. aprila 2024. godine (objavljena na internet stranici Ustavnog suda www.ustavni.sud.rs), Ustavni sud je usvojio ustavne žalbe podnosioca.

5. Na osnovu izloženog i odredaba člana 89. st. 1. do 3. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13, 40/15, 103/15, 10/23 i 92/23), Ustavni sud je: u tački 1. izreke usvojio ustavnu žalbu L. P. i utvrdio da je podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu iz člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 59/10; u tački 2. izreke utvrdio pravo L. P. na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 59/10, umanjenog za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni ili na drugi način namireni i utvrdio da se naknada isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu; u tački 3. izreke usvojio ustavnu žalbu L. P. i utvrdio pravo podnosiocu ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete u iznosu od 800 evra, u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate, umanjenog za iznose koji su podnosiocu ustavne žalbe eventualno već isplaćeni po osnovu nematerijalne štete zbog utvrđene povrede prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 59/10 i utvrdio da se naknada isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu; u tački 4. izreke, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, odbacio zahtev podnosioca za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom.

U pogledu visine naknade nematerijalne štete koja je ovom Odlukom utvrđena podnosiocu, Ustavni sud upućuje na stavove Evropskog suda za ljudska prava (u daljem tekstu: Evropski sud) koji su izraženi u odluci u predmetu Stanković protiv Srbije (predstavka broj 41285/19, odluka od 19. decembra 2019. godine), a koje je i Ustavni sud prihvatio u svojoj praksi (videti npr. Odluku Už-7309/2018 od 17. decembra 2020. godine i Odluku Už-277/2017 od 4. juna 2020. godine).

6. Na osnovu izloženog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9) i člana 47. stav 2) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda, Sud je doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečaju

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti