Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu odbornika kome je odlukom suda utvrđen prestanak mandata. Navodi žalbe odnosili su se na pogrešnu primenu procesnog prava, a ne na povredu izbornog prava na koju se podnosilac pozvao.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-1558/2008
10.12.2009.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Ljubiše Pandurovića iz Negotina, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 10. decembra 2009. godine, doneo je

 

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Ljubiše Pandurovića izjavljena protiv presude Okružnog suda u Negotinu Už. 45/08 od 25. decembra 2008. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Ljubiša Pandurović iz Negotina je 30. decembra 2008. godine podneo Ustavnom sudu ustavnu žalbu protiv presude Okružnog suda u Negotinu Už. 45/08 od 25. decembra 2008. godine.
Podnosilac ustavne žalbe navodi da je osporena presuda nezakonita i da je njome povređeno pravo podnosioca da bude biran, zajemčeno odredbom člana 52. Ustava. U ustavnoj žalbi se dalje navodi: da je podnosilac ustavne žalbe izabran za odbornika u Skupštini opštine Negotin sa izborne liste "Srpska radikalna stranka - Tomislav Nikolić"; da je Srpska radikalna stranka 13. oktobra 2008. godine Skupštini opštine Negotin predala blanko ostavku podnosioca; da je nakon toga 5. decembra 2008. godine otpočela Šesta sednica Skupštine koja je prekinuta posle 7. tačke dnevnog reda zbog nedostatka kvoruma, a da je odluka o prestanku mandata odbornika Srpske radikalne stranke uvršćena u dnevni red kao 99. tačka; da su nakon prekida sednice odbornici Milan Uruković i Ninoslav Dimitrijević podneli žalbu Okružnom sudu u Negotinu zbog propuštanja Skupštine da donese odluku o prestanku mandata odbornicima, koju je sud odbacio kao preuranjenu; da je nastavak Šeste sednice Skupštine održan 23. decembra 2008. godine, ali da je sednica odložena uz saglasnost šefova odborničkih grupa da se o terminu nastavka sednice dogovore 26. decembra 2008. godine; da je nakon toga ponovno podneta žalba Okružnom sudu u Negotinu, koju je Okružni sud ovog puta uvažio i utvrdio prestanak mandata podnosiocu ustavne žalbe. Po mišljenju podnosioca ustavne žalbe, imajući u vidu da je Skupština opštine Negotin i dalje u zasedanju, da se na dnevnom redu nalazi odluka o oduzimanju mandata i da će se sednica u razumnom roku nastaviti, to je Okružni sud u Negotinu morao da žalbu odbornika podnetu zbog propuštanja donošenja odluke, odbaci kao preuranjenu. Takođe, podnosilac ustavne žalbe je ukazao i na činjenicu da je Četvrtom opštinskom sudu u Beogradu podneo tužbu za raskid ugovora o regulisanju međusobnih odnosa, te da je bilo neophodno da Okružni sud u Negotinu sačeka okončanje ove parnice, jer je to prethodno pitanje za donošenje odluke o prestanku mandata. Podnosilac ustavne žalbe je predložio da Ustavni sud ukine osporenu presudu, vrati mandat podnosiocu i odloži izvršenje osporene presude do okončanja postupka.
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredbama člana 52. Ustava, utvrđeno je: da svaki punoletan, poslovno sposoban državljanin Republike Srbije ima pravo da bira i bude biran (stav 1.); da je izborno pravo opšte i jednako, izbori su slobodni i neposredni, a glasanje je tajno i lično (stav 2.); da izborno pravo uživa pravnu zaštitu u skladu sa zakonom (stav 3.).
3. Na osnovu navoda ustavne žalbe i dokaza koji su uz nju priloženi, Ustavni sud je utvrdio da je osporenom presudom Okružnog suda u Negotinu Už. 45/08 od 25. decembra 2008. godine uvažena žalba Ranka Gajića, odbornika Skupštine opštine Negotin, izjavljena zbog propuštanja donošenja odluke Skupštine opštine Negotin o prestanku mandata odbornika i utvrđen prestanak mandata odbornika Skupštine opštine Negotin, i to - Ljubiši Panduroviću, ovde podnosiocu ustavne žalbe, Draganu Nedeljkoviću, Ljiljani Stojaković, Smiljani Lovrić, Ružici Mihajlović, Željki Stanojlović i Sendi Adamović, odbornicima sa izborne liste "Srpska radikalna stranka - Tomislav Nikolić", pre isteka vremena za koje su izabrani, a zbog podnetih ostavki.
Ustavni sud je ocenio da se u ustavnoj žalbi ne navode ustavnopravni razlozi koji bi ukazivali na postojanje povrede Ustavom zajemčenog izbornog prava podnosioca. Naime, kao razlozi osporavanja presude su navedene nezakonitosti u postupanju Okružnog suda u Negotinu, odnosno da je sud bio dužan da odloži donošenje presude o oduzimanju odborničkih mandata do okončanja postupka pred Četvrtim opštinskim sudom u Beogradu, kao i da žalbu odbornika podnetu zbog nedonošenja odluke o prestanku mandata odbaci kao preuranjenu, s obzirom da je sednica Skupštine opštine Negotin na čijem je dnevnom redu bilo donošenje odluke o prestanku mandata odbornika još uvek u toku.
Dakle, podnosilac ustavne žalbe smatra da je Okružni sud u Negotinu donoseći osporenu presudu pogrešno primenio procesno pravo, što bi se moglo dovesti u vezu samo sa povredom prava na pravično suđenje zajemčenog članom 32. stav 1. Ustava, ali ne i sa povredom pasivnog biračkog prava na koje je ukazano u ustavnoj žalbi.
Imajući u vidu da se u ustavnoj žalbi ne navode razlozi koji se mogu dovesti u vezu sa povredom ili uskraćivanjem Ustavom zajemčenog izbornog prava, a krećući se u granicama zahteva koji je u žalbi postavljen, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, žalbu odbacio, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje.
4. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK USTAVNOG SUDA dr Bosa Nenadić

Slični dokumenti

• Už 1562/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju žalbe zbog nepostojanja ustavnopravnih razloga
• Už 1557/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog prestanka mandata
• Už 1561/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog prestanka odborničkog mandata
• Už 1559/2008: Odbacivanje ustavne žalbe zbog prestanka odborničkog mandata po osnovu ostavke
• Už 1560/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog prestanka mandata odbornika
• Už 1556/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog prestanka odborničkog mandata
• Už 2146/2009: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na pravno sredstvo u izvršnom postupku