Odbačena ustavna žalba izjavljena protiv obaveštenja javnog tužilaštva
Kratak pregled
Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu jer je izjavljena protiv akata koji nemaju karakter pojedinačnih pravnih akata. Osporena obaveštenja javnih tužilaštava ne odlučuju o pravima i obavezama podnosioca, te protiv njih nije dozvoljena ustavna žalba.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Zorana Petkovića iz Bojnika, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 20. maja 2010. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Zorana Petkovića izjavljena protiv akta Republičkog javnog tužilaštva KTZ. 486/09 od 25. januara 2010. godine i akta Tužilaštva za organizovani kriminal KTR. 79/10 od 19. februara 2010. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Zoran Petković iz Bojnika podneo je Ustavnom sudu 11. marta 2010. godine ustavnu žalbu protiv akta Republičkog javnog tužilaštva KTZ. 486/09 od 25. januara 2010. godine i akta Tužilaštva za organizovani kriminal KTR. 79/10 od 19. februara 2010. godine, zbog povrede prava na pravično suđenje zajemčenog odredbama člana 32. Ustava Republike Srbije. Podnosilac ustavne žalbe je zahtevao da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu i „stavi van snage“ osporene akte.
2. Odredbom člana 170. Ustava Republike Srbije utvrđeno je da se ustavna žalba može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava ili slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu odredbe člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 109/07) sadržinski je identična članu 170. Ustava.
2. U sprovedenom prethodnom postupku Ustavni sud je utvrdio: da je osporenim aktom Republičkog javnog tužilaštva KTZ. 486/09 od 25. januara 2010. godine obavešten podnosilac ustavne žalbe, u vezi sa njegovim podneskom od 21. januara 2010. godine, da je zamenik Republičkog javnog tužioca 7. decembra 2009. godine vratio spise Opštinskog suda u Leskovcu Kv. 579/08 sa mišljenjem da nije našao osnov za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti – odluka Ktz. 486/08 od 7. decembra 2009. godine; da je osporenim aktom Tužilaštva za organizovani kriminal KTR. 79/10 od 19. februara 2010. godine obavešten podnosilac ustavne žalbe, u vezi sa njegovim podneskom od 16. februara 2010. godine, da je Tužilaštvo odlučilo da iz navedenog podneska ne proističe da je izvršeno krivično delo iz oblasti organizovanog kriminala, shodno članu 504a stav 3. Zakonika o krivičnom postupku („Službeni list SRJ“, br. 70/01 i 68/02 i „Službeni glasnik RS“, br. 58/04, 85/05, 115/05, 49/07, 122/08 i 72/09) i čl. 2. i 3. Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, korupcije i drugih posebno teških krivičnih dela („Službeni glasnik RS“, br. 42/02, 27/03, 39/03, 60/03, 67/03, 29/04, 58/04, 45/05, 61/05 i 72/09).
4. Ustavni sud je ocenio da osporeni akti, po svojoj pravnoj prirodi, predstavljaju obaveštenja kojima Republičko javno tužilaštvo, odnosno Tužilaštvo za organizovani kriminal obaveštavaju podnosioca ustavne žalbe o postupanju po njegovim podnescima. Osporeni akti nisu pojedinačni pravni akti kojima je odlučivano o pravima, obavezama ili krivičnoj odgovornosti podnosioca ustavne žalbe protiv kojih se, u smislu odredaba člana 170. Ustava i člana 82. Zakona o Ustavnom sudu, ustavna žalba može izjaviti.
Imajući u vidu da je ustavna žalba izjavljena protiv akata protiv kojih se ne može podneti, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka.
5. S obzirom na sve navedeno, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić