Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju neuredne ustavne žalbe zbog nedostatka dokaza
Kratak pregled
Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu jer podnosilac, ni nakon naknadnog poziva Suda, nije dostavio prepis jednog od osporenih akata. Bez uvida u osporeno rešenje, Sud nije mogao da postupa po žalbi i ispita navode o povredi prava.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Petra Čelika iz Novog Sada, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 22. juna 2010. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Petra Čelika izjavljena protiv rešenja Okružnog suda u Novom Sadu Kv. 658/09 od 28. oktobra 2009. godine i rešenja Apelacionog suda u Novom Sadu Kž.II 171/10 od 22. januara 2010. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Petar Čelik iz Novog Sada podneo je Ustavnom sudu 24. marta 2010. godine ustavnu žalbu protiv rešenja Okružnog suda u Novom Sadu Kv. 658/09 od 28. oktobra 2009. godine i rešenja Apelacionog suda u Novom Sadu Kž.II 171/10 od 22. januara 2010. godine, zbog povrede načela zabrane diskriminacije, prava na sudsku zaštitu, prava na pravično suđenje, prava na pravno sredstvo i odgovornosti Republike Srbije za povredu sloboda i prava građana, zajemčenih odredbama čl. 21, 22, 32, 36. i 97 Ustava Republike Srbije i čl. 6, 13, 14. i 17. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.
Podnosilac ustavne žalbe je zahtevao da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu, utvrdi „kretanje predmeta u Opštinskom sudu u Novom Sadu ... utvrdi odgovornost neposredno viših sudskih instanci i odgovornih lica u njima ... utvrdi odgovornost Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije“ i podnosiocu utvrdi pravo na naknadu štete.
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava ili slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu odredbe člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 109/07) sadržinski je identična odredbi člana 170. Ustava.
Odredbom člana 85. stav 2. istog Zakona propisano je da se uz ustavnu žalbu podnosi i prepis osporenog pojedinačnog akta, dokazi da su iscrpljena pravna sredstva, kao i drugi dokazi od značaja za odlučivanje.
3. U postupku prethodnog ispitivanja ustavne žalbe utvrđeno je da uz ustavnu žalbu nisu dostavljeni prepisi osporenih akata, kako je to propisano odredbom člana 85. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu.
4. Ustavni sud je, u skladu sa odredbom člana 44. stav 1. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, br. 24/08 i 27/08), dopisom od 6. maja 2010. godine, obavestio podnosioca ustavne žalbe o nedostacima koji sprečavaju postupanje po podnetoj ustavnoj žalbi i naložio mu da, u roku od 15 dana od dana prijema dopisa, dostavi prepise svih osporenih akata i druge dokaze koji su od značaja za odlučivanje. Istim dopisom podnosilac ustavne žalbe je upozoren da će, ukoliko u ostavljenom roku ne postupi po nalogu Suda i ne otkloni nedostatke na koje mu je ukazano, njegova ustavna žalba biti odbačena.
Podnosilac ustavne žalbe je Ustavnom sudu dostavio podnesak uz koji je priložio samo osporeno rešenje Apelacionog suda u Novom Sadu Kž.II 171/10 od 22. januara 2010. godine, ali ne i osporeno rešenje Okružnog suda u Novom Sadu Kv. 658/09 od 28. oktobra 2009. godine.
5. U sprovedenom prethodnom postupku Ustavni sud je utvrdio da se ustavnom žalbom posredno osporavaju radnje u pretkrivičnom postupku preduzete od strane istražnog sudije Okružnog suda u Novom Sadu koji je izrazio neslaganje sa zahtevom za sprovođenje istrage podnetim od strane oštećenog kao tužioca, ovde podnosioca ustavne žalbe. O neslaganju istražnog sudije sa podnetim zahtevom za sprovođenje istrage je odlučeno osporenim rešenjem Okružnog suda u Novom Sadu Kv. 658/09 od 28. oktobra 2009. godine. Ustavni sud je utvrdio da bez uvida u navedeno osporeno rešenje ne može da postupa po podnetoj ustavnoj žalbi, niti može da ispita povezanost tvrdnji istaknutih u ustavnoj žalbi i označenog Ustavom zajemčenog prava. Podnosilac ustavne žalbe uz žalbu nije dostavio osporeno rešenje Okružnog suda u Novom Sadu Kv. 658/09 od 28. oktobra 2009. godine, iako je to bila njegova obaveza propisana odredbom člana 85. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, a dostava ovog rešenja mu je upravo iz navedenih razloga bila i naknadno naložena dopisom Suda, što on nije učinio. Imajući u vidu da bez uvida u osporeno rešenje Ustavni sud ne može da postupa po podnetoj ustavnoj žalbi, Sud je ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 3) Zakona o Ustavnom sudu.
6. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić