Rešenje o odbacivanju preuranjene ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava

Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu kao preuranjenu. Podnosilac nije iscrpeo raspoloživa pravna sredstva, konkretno tužbu u upravnom sporu, pre podnošenja ustavne žalbe, što je uslov za njenu dopuštenost. Postupak pred nadležnim sudom je bio u toku.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Stanka Milanović, mr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Dobrice Dinića iz Knjaževca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 18. decembra 2008. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Dobrice Dinića izjavljena protiv rešenja Ministarstva rada i socijalne politike broj: 164-03-00439/2007-01 od 8. januara 2008. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Dobrica Dinić iz Knjaževca je podneo 16. februara 2008. godine „žalbu“ protiv rešenja Ministarstva rada i socijalne politike broj: 164-03-00439/2007-01 od 8. januara 2008. godine. Ustavni sud je dostavljeni podnesak, s obzirom na njegovu sadržinu, saglasno odredbama čl. 167. i 170. Ustava kojima je utvrđena nadležnost ovog Suda, razmatrao kao ustavnu žalbu.
Podnosilac navodi da „žalbu“ podnosi „po uputstvu o pravnoj pomoći“, a „radi pokretanja upravnog spora pred Vrhovnim sudom Srbije“. Iz samog podneska se utvrđuje da je istovremeno podnet i Vrhovnom sudu Srbije.

2. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Odredbom člana 170. Ustava utvrđeno je da se ustavna žalba može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Prema odredbi člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 109/2007), ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva ili je zakonom isključeno pravo na njihovu sudsku zaštitu.

3. Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.
Kako iz navoda samog podnosioca ustavne žalbe sledi da on pre podnošenja ustavne žalbe nije iskoristio pravo na podnošenje tužbe u upravnom sporu, o čemu je poučen i uputstvom o pravnom sredstvu koje sadrži osporeno rešenje, već se istovremeno obratio i Ustavnom sudu i Vrhovnom sudu Srbije, to je Ustavni sud utvrdio da je ustavna žalba preuranjena.
Imajući u vidu da nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje, Sud je ocenio da ustavnu žalbu treba odbaciti, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu.
Polazeći od iznetog, Sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, odlučio kao u izreci.

PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić, s.r.