SP
Prijava Registracija

Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu jer podnosilac nije iscrpeo raspoloživa pravna sredstva. Protiv osporenog drugostepenog rešenja u upravnom postupku bilo je dozvoljeno pokretanje upravnog spora, što podnosilac nije učinio pre obraćanja Ustavnom sudu. Pogrešna pouka o pravnom leku ne sprečava pokretanje spora.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-194/2011
27.10.2011.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: zamenik predsednika dr Marija Draškić i sudije dr Olivera Vučić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Bosa Nenadić, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Mihajla Novakovića iz Rume, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 27. oktobra 2011. godine, doneo je


R E Š E Nj E


Odbacuje se ustavna žalba Mihajla Novakovića izjavljena protiv rešenja Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja broj 952-02-06910/2010-09 od 7. juna 2010. godine.


O b r a z l o ž e nj e

1. Mihajlo Novaković iz Rume je 14. januara 2011. godine Ustavnom sudu podneo ustavnu žalbu protiv rešenja Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja broj 952-02-06910/2010-09 od 7. juna 2010. godine, zbog povrede prava na pravično suđenje i suđenje u razumnom roku, kao i prava na jednaku zaštitu prava i na pravno sredstvo, zajemčenih odredbama člana 32. stav 1. i člana 36. Ustava Republike Srbije.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna odredbi člana 170. Ustava.
 
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.

3. Ustavni sud je u sprovednom prethodnom postupku utvrdio: da je osporenim rešenjem Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja broj 952-02-06910/2010-09 od 7. juna 2010. godine odbijena kao neosnovana žalba Mihajla Novakovića, ovde podnosioca ustavne žalbe, izjavljena protiv rešenja Komisije za izlaganje podataka premera i katastarskog klasiranja zemljišta i utvrđivanja prava na nepokretnostima KO Ruma broj 951-6-283-09 od 10. novembra 2009. godine, kojim je odbijen kao neosnovan prigovor podnosioca ustavne žalbe izjavljen na podatke upisane u listu nepokretnosti privremeni broj 2899 KO Ruma; da je aktom Republičkog javnog tužilaštva UT. 60/10 od 10. decembra 2010. godine obavešten podnosilac ustavne žalbe, u vezi njegovog predloga od 19. oktobra 2010. godine, da Tužilaštvo nije našlo osnova za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti protiv rešenja Komisije za izlaganje podataka premera i katastarskog klasiranja zemljišta i utvrđivanja prava na nepokretnostima KO Ruma broj 951-6-283-09 od 10. novembra 2009. godine i rešenja Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja broj 952-02-06910/2010-09 od 7. juna 2010. godine.

4. Odredbama Zakona o državnom premeru i katastru ("Službeni glasnik RS", br. 72/09 i 18/10) propisano je: da se protiv drugostepenih rešenja donetih u skladu sa odredbama ovog zakona može voditi upravni spor (člana 180. stav 1.); da ovaj zakon stupa na snagu osmog dana o dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije" (član 200.).

Odredbom člana 200. stav 4. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni list SRJ", br. 33/97 i 31/01 i "Službeni glasnik RS", broj 30/10) propisano je da kada je u rešenju dato pogrešno uputstvo, stranka može postupiti po važećim propisima ili po uputstvu, kao i da stranka koja postupi po pogrešnom uputstvu, ne može zbog toga trpeti štetne posledice.

Ustavni sud je zaključio da je podnosilac ustavne žalbe, na osnovu odredbe člana 180. stav 1. Zakona o državnom premeru i katastru, protiv osporenog rešenja Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja broj 952-02-06910/2010-09 od 7. juna 2010. godine imao pravo da pokrene upravni spor podnošenjem tužbe nadležnom sudu.

S obzirom na to da podnosilac ustavne žalbe pre obraćanja Ustavnom sudu nije iscrpeo propisana pravna sredstva za zaštitu svojih prava, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje po podnetoj ustavnoj žalbi.

Ustavni sud međutim konstatuje da je osporenim drugostepenim rešenjem podnosilac ustavne žalbe pogrešno poučen o tome da protiv tog rešenja ne može pokrenuti upravni spor. Ustavni sud je stanovišta da stranka, s obzirom da je pogrešno poučena o nemogućnosti pokretanja upravnog spora, ne može trpeti štetne pravne posledice. Stoga podnosilac ustavne žalbe može, na osnovu odredbe člana 18. stav 1. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik RS", broj 11/09), u roku od 30 dana od prijema ovog rešenja, podneti tužbu Upravnom sudu protiv osporenog drugostepenog rešenja.

5. Polazeći od izloženog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

ZAMENIK PREDSEDNIKA

USTAVNOG SUDA

dr Marija Draškić

Slični dokumenti

Semantička pretraga sudske prakse

Pronađite relevantne pravne dokumente koristeći veštačku inteligenciju.

Započni pretragu