Neadekvatna naknada nematerijalne štete zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku

Kratak pregled

Ustavni sud je utvrdio povredu prava na pravično suđenje jer iznos od 400 evra, dosuđen od strane redovnog suda za povredu prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku, nije predstavljao adekvatnu satisfakciju. Podnosiocima je dosuđen traženi iznos od 700 evra.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-1950/2019
30.06.2022.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Gordana Ajnšpiler Popović, dr Vladan Petrov i Tatjana Đurkić, članovi Veća, u postupku po ustavnim žalbama Z. J, D. V , R . Z . i M . K, svih iz Čačka , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 30. juna 2022. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvajaju se ustavne žalbe Z. J, D. V . i R . Z . i utvrđuje da je u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 povređeno pravo podnosilaca ustavnih žalb i na imovinu , zajemčeno odredbom člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo Z. J, D. V . i R . Z . na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa njihovih potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10, umanjenih za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret sredstava budžeta Republike Srbije – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Odbacuje se ustavna žalba M. K . izjavljena zbog povrede prava na imovinu , iz člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije , u stečajnom postupku koji se vodi o pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10.

O b r a z l o ž e nj e

1. Z. J . iz Čačka i druga lica navedena u uvodu i izreci su , 26. februara i 1. i 14. marta 2019. godine, preko punomoćnika S. K, advokata iz Čačka , Ustavnom sudu podneli ustavne žalbe zbog povrede prava na imovinu iz člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10.

Ustavni sud je, saglasno odredbama člana 43. st. 1. i 3. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), navedene ustavne žalbe spojio radi jedinstvenog postupanja.

U ustavnim žalb ama se navodi da su podnosioci svoja novčana potraživanja po osnovu neisplaćene zarade i drugih primanja po osnovu rada prema dužniku H. P . „L .“ AD Čačak, utvrđena pravnosnažnim i izvršnim presudama Opštinskog sud a u Čačku, prijavili u stečajnom postupku koji je otvoren nad dužnikom pred Privrednim sudom u Čačku, a u kome postupku su im ova potraživanja priznata i utvrđena, ali da još uvek nisu uspeli da naplate svoja potraživanja; da je pravnosnažnim rešenjima Privrednog apelacionog suda iz 2015. godine, a zatim i rešenjima nadležnog suda iz 2018. godine, utvrđeno postojanje povrede prava podnosilaca na suđenje u razumnom roku u predmetnom stečajnom postupku.

Podnosioci predlažu da Ustavni sud usvoji ustavne žalbe, utvrdi povredu ustavnog prava podnosilaca na imovinu u stečajnom postupku pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 i dosudi im naknadu materijalne štete u visini iznosa potr aživanja utvrđenih u predmetnom stečajnom postupku , kao i naknadu troškova sastava ustavne žalbe u iznosu od po 36.000,00 dinara .

2. Saglasno članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje se zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama zahteva istaknutog u njoj, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, iz sadržine ustavne žalbe i uvidom u dostavljenu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Podnosioci ustavnih žalbi su u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 (prethodno predmetu Trgovinskog suda u Čačku St. 3/06) prijavili svoja potraživanja po osnovu neisplaćenih zarada i drugih primanja po osnovu radnog odnosa, utvrđenih pravnosnažnim i izvršnim presudama Opštinskog suda u Čačku, prema sada stečajnom dužniku H. P . „L .“ AD Čačak. Ova potraživanja su podnosiocima priznata i utvrđena Zaključkom o listi potraživanja Trgovinskog suda u Čačku St. 3/06 od 3. oktobra 2007. godine.

Podnosioci su 2015. godine podneli Privrednom apelacionom sudu zahteve za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetnom stečajnom postupku.

Privredni apelacioni sud je pravnosnažnim rešenjima R4. St. 235/15 od 25. marta 2015. godine, R4 St. 857/14 od 18. marta 2015. godine, R4 St. 237/15 od 2. septembra 2015. godine i R4 St. 693/14 od 11. decembra 2015. godine, , primenom odredbi Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 116/08 … 106/15) , usvojio zahtev e predl agača i utvrdio da je predlagačima povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10, naložio Privrednom sudu u Čačku da preduzme sve mere kako bi se predmetni stečajni postupak okončao u najkraćem roku i delimično usvojio predlog predlagača za isplatu primerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku.

Odlukom Ustavnog suda Už-6723/2017 od 29. aprila 2021. godine, između ostalog, usvojena je ustavna žalba podnosioca M. K . od 3. avgusta 2017. godine i utvrđena mu je povreda ustavnog prava na imovinu u predmetnom stečajnom postupku i pravo na naknadu materijalne štete.

4. Članom 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona, a stavom 2. istog člana utvrđuje da pravo svojine može biti oduzeto ili ograničeno samo u javnom interesu utvrđenom na osnovu zakona, uz naknadu koja ne može biti niža od tržišne.

5. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da podnosiocima ustavn ih žalb i iz tačke 1. izreke obezbedi namirenje potraživanja po osnovu neisplaćene zarade i drugih primanja koja su utvrđena pravnosanžnim sudskim poravnanjima i utvrđena u steča jnom postupku, a protiv dužnika H. P . „L .“ AD Čačak koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan društveni, odnosno državni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnosilaca na mirno uživanje imovine , zajemčenog odredbom člana 58. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskom odlukom (sličan stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs). Stoga je Ustavni sud, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), ustavne žalb e ovih podnosilaca usvojio, kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je ocenio da podnosioci ustavnih žalb i iz tačke 1. izreke imaju pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđeni h u stečajnom postupku, koji im nisu isplaćeni (videti Odluku Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine). S tim u vezi, Ustavni sud je, saglasno članu 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. i zreke utvrdio pravo podnosilaca ustavnih žalb i na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja priznatih i utvrđenih zaključkom o listi utvrđenih potraživanja u stečajnom postupku pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10, umanjenih za iznose koji su po tom osnovu eventualno isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

U odnosu na ustavnu žalbu M. K, Ustavni sud je utvrdio da je Odlukom Ustavnog suda Už-6723/2017 od 29. aprila 2021. godine usvojena ustavna žalba navedenog podnosioca i da mu je utvrđena povreda prava na imovinu u predmetnom stečajnom postupku, kao i pravo na naknadu materijalne štete, što je predmet i ustavne žalbe u ovoj ustavnosudskoj stvari, te je ocenio da podnosilac više nema pravnog interesa za odlučivanje o povredi prava na koju se poziva. Stoga je Ustavni sud , saglasno članu 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, ustavnu žalbu odbacio, jer nisu ispunjene Ustavom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka, kao u tački 3. izreke.

U pogledu zahteva podnosilaca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato, pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na : www.ustavni.sud.rs).

6. Saglasno svemu iznetom, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9) i člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Neadekvatna naknada nematerijalne štete zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti