Odbijanje ustavne žalbe zbog nepostojanja povrede prava na suđenje u razumnom roku u izvršnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud odbija kao neosnovanu ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u izvršnom postupku. Iako je postupak trajao skoro tri godine, utvrđeno je da je sud postupao dovoljno ažurno i efikasno u datim okolnostima.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Mirka Mlađana iz Niša, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 17. decembra 2009. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Mirka Mlađana izjavljena protiv rešenja Opštinskog suda u Nišu K. 1064/06 od 7. marta 2007. godine, rešenja Okružnog suda u Nišu Kž. 1010/07 od 17. oktobra 2007. godine, rešenja Opštinskog suda u Nišu I. 3849/09 od 22. maja 2009. godine i rešenja Okružnog suda u Nišu Gž. 4408/09 od 28. septembra 2009. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Mirko Mlađan iz Niša podneo je Ustavnom sudu 26. oktobra 2009. godine ustavnu žalbu protiv rešenja Opštinskog suda u Nišu K. 1064/06 od 7. marta 2007. godine, rešenja Okružnog suda u Nišu Kž. 1010/07 od 17. oktobra 2007. godine, rešenja Opštinskog suda u Nišu I. 3849/09 od 22. maja 2009. godine i rešenja Okružnog suda u Nišu Gž. 4408/09 od 28. septembra 2007. godine, zbog povrede „prava na žalbu iz člana 117/1 Ustava Republike Srbije", povrede prava „oštećenog na pravično suđenje pred nezavisnim i nepristrasnim sudom iz člana 6. stav 2 c Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, jer je (sud) u toku postupka odbio sve predloge oštećenog za saslušanje svedoka", „učinjenih bitnih povreda Zakona o krivičnom postupku te pogrešno i nepobitno utvrđenog činjeničnog stanja" i povrede „krivičnog zakona". Podnosilac ustavne žalbe je osporio i ocenu izvedenih dokaza u krivičnom postupku.
U odnosu na osporena rešenja Opštinskog suda u Nišu I. 3849/09 od 22. maja 2009. godine i Okružnog suda u Nišu Gž. 4408/09 od 28. septembra 2007. godine, podnosilac ustavne žalbe je naveo da postupajući sudovi "nisu primenili postupak iz člana 351/1 tačka 1. u vezi člana 381. ZPP i člana 14. ZIP ... čime je učinjena povreda Ustavom zajemčenog prava na žalbu protiv sudske odluke".
Podnosilac je predložio da Ustavni sud „rešenjem ukine i poništi" osporena rešenja i „ukloni štetne posledice kako je izneto u obrazloženju ustavne žalbe, u određenom roku: povraćaj u pređašnje stanje, nadoknada štete, objavljivanje sudske odluke".
2. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno odredbi člana 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.
Odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS", broj 109/07), koji je stupio na snagu 6. decembra 2007. godine, propisano je da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.
Odredbama člana 113. Zakona je, pored ostalog, propisano: da se ustavna žalba može izjaviti i protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojim je povređeno ili uskraćeno ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom, ako je taj akt ili radnja izvršena od dana proglašenja Ustava do dana stupanja na snagu ovog zakona (stav 2.); da se ustavna žalba u slučaju iz stava 2. ovog člana može se izjaviti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona (stav 3.).
3. U sprovedenom postupku Ustavni sud je utvrdio da je osporeno rešenje Okružnog suda u Nišu Kž. 1010/07 doneto 17. oktobra 2007. godine u postupku odlučivanja o žalbi protiv osporenog prvostepenog rešenja Opštinskog suda u Nišu K. 1064/06 od 7. marta 2007. godine i da je podnosilac ustavne žalbe lično primio drugostepeno rešenje 26. novembra 2007. godine. Kako su osporena krivična rešenja doneta u periodu od dana proglašenja Ustava do dana stupanja na snagu Zakona o Ustavnom sudu, a ustavna žalba je izjavljena 26. oktobra 2009. godine, Ustavni sud je utvrdio da je ustavna žalba podneta po isteku roka propisanog odredbom člana 113. stav 3. Zakona, pa je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) Zakona o Ustavnom sudu, ustavnu žalbu u ovom delu odbacio kao neblagovremenu.
4. Osporeno rešenje Opštinskog suda u Nišu I. 3849/09 od 22. maja 2009. godine i osporeno rešenje Okružnog suda u Nišu Gž. 4408/09 od 28. septembra 2007. godine podnosilac ustavne žalbe formalno osporava zbog povrede prava na pravično suđenje i „prava na žalbu iz člana 117/1 Ustava Republike Srbije". Ustavni sud, najpre, konstatuje da naznačenom odredbom Ustava nije zajemčeno pravo na žalbu, niti bilo koje drugo ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda. Pored toga, u ustavnoj žalbi se ne obrazlažu navodne povrede označenih prava, niti se prilažu bilo kakvi dokazi za iznete navode. U ustavnoj žalbi se navodi da postupajući sudovi nisu primenili odredbu člana 14. Zakona o izvršnom postupku („Službeni glasnik RS" broj 125/04), koja propisuje nadležnost drugostepenog suda za odlučivanje o žalbi. Ustavni sud je ocenio da je u ovom delu ustavna žalba protivrečna sama sebi i da je nije moguće razmotriti, jer se osporava odluka drugostepenog suda doneta po žalbi zbog navodne povrede prava na žalbu. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, ustavnu žalbu i u preostalom delu odbacio, zbog nepostojanja pretpostavki za vođenje postupka i odlučivanje utvrđenih Ustavom i Zakonom.
5. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK USTAVNOG SUDA dr Bosa Nenadić