Rešenje o odbačaju ustavne žalbe protiv akta Nadzornog odbora Vrhovnog suda

Kratak pregled

Ustavna žalba je odbačena jer je izjavljena protiv akta Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije. Ustavni sud je utvrdio da Nadzorni odbor nije državni organ niti organizacija sa javnim ovlašćenjima, već telo za unutrašnju kontrolu, pa njegovi akti nisu podložni ustavnoj žalbi.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Stanka Milanović, mr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Gligora Gligorova i Kalinke Gligorove iz Bosilegrada, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 19. februara 2009. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Gligora Gligorova i Kalinke Gligorove izjavljena protiv akta Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije VI Su-NO. br.1103/08 od 24. novembra 2008. godine i radnji Nadzornog odbora u postupku po pritužbi podnosilaca ustavne žalbe.

O b r a z l o ž e nj e

1. Gligor Gligorov i Kalinka Gligorova iz Bosilegrada su 30. decembra 2008. godine Ustavnom sudu podneli ustavnu žalbu „povodom dopisa Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije VI Su-NO. br.1103/08“ i zbog nepostupanja Nadzornog odbora u skladu sa odredbama člana 40b Zakona o sudijama. Podnosioci ustavne žalbe navode da su osporenim aktom Nadzornog odbora obavešteni da njihova pritužba na postupanje Opštinskog suda u Bosilegradu i Okružnog suda u Vranju u predmetima P. br. 196/07 i Gž. br. 355/08 nije osnovana, a da Nadzorni odbor nije postupio u skladu sa svojim zakonskim ovlašćenjima i po pritužbi izvršio uvid i kontrolu sudskih predmeta.
2. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno članu 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Prema odredbi člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 109/2007), ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva ili je zakonom isključeno pravo na njihovu sudsku zaštitu.
Iz navedenih ustavnih i zakonskih odredaba proizlazi da je jedna od pretpostavki za dopuštenost ustavne žalbe - da je izjavljena protiv pojedinačnog akta, ili radnje čiji je donosilac državni organ ili organizacija kojoj su poverena javna ovlašćenja.
3. Odredbama člana 40a Zakona o sudijama („Službeni glasnik RS“, br. 63/01, 42/02, 17/03, 27/03, 29/04, 35/04, 44/04, 61/05, 101/05 i 46/06) propisano je: da se u Vrhovnom sudu Srbije obrazuje Nadzorni odbor (u daljem tekstu: Odbor) (stav 1.); da se Odbor sastoji od pet sudija koje na četiri godine bira Opšta sednica iz reda sudija Vrhovnog suda Srbije (stav 2.); da radom Odbora rukovodi predsednik koga biraju članovi Odbora iz svojih redova (stav 3.); da sudija ne može istovremeno biti član Odbora i Velikog personalnog veća (stav 4.). Prema odredbama člana 40b Zakona, Odbor je ovlašćen da, po pritužbi ili samoinicijativno, kontroliše sudske predmete i načini uvid u njih, kao i da po okončanoj kontroli sudskog predmeta može pred Velikim personalnim većem pokrenuti postupak za razrešenje sudije zbog nesavesnog ili nestručnog vršenja dužnosti ili predložiti izricanje disciplinske mere sudiji.
Iz navedenih odredaba Zakona o sudijama proizlazi da je Nadzorni odbor telo obrazovano u Vrhovnom sudu Srbije radi vršenja unutrašnje kontrole sudskih predmeta, a ne državni organ ili organizacija kojoj je povereno javno ovlašćenje za autoritativno odlučivanje o pravima, obavezama i pravnim interesima fizičkih ili pravnih lica.
4. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je ocenio da osporeni akt Nadzornog odbora kojim se podnosioci ustavne žalbe obaveštavaju da je Odbor, nakon provere i ocene navoda pritužbe na postupanje Opštinskog suda u Bosilegradu u predmetu P. br. 196/07 i Okružnog suda u Vranju u predmetu Gž. br. 355/08, utvrdio da pritužba nije osnovana, nije pojedinačni akt donet u vršenju javnih ovlašćenja protiv koga se može izjaviti ustavna žalba, niti su to radnje Nadzornog odbora preduzete po pritužbi na rad sudova. Stoga je Ustavni sud, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, ustavnu žalbu odbacio, jer ne postoje Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka.
5. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić, s.r.

Slični dokumenti

• Už 1331/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe protiv obaveštenja Nadzornog odbora
• Už 1975/2009: Odbacivanje ustavne žalbe protiv obaveštenja Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije
• Už 1530/2009: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe protiv obaveštenja Nadzornog odbora Vrhovnog suda
• Už 1214/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog nenadležnosti organa