Odbacivanje ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti redovnih pravnih sredstava

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu jer podnositeljka nije iscrpela sva raspoloživa pravna sredstva pre obraćanja sudu. Konkretno, propušteno je pokretanje upravnog spora protiv osporenog rešenja, što predstavlja procesnu pretpostavku za dopuštenost žalbe pred ovim sudom.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Ljubice Radulović Sofronić iz Beograda, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 21. januara 2010. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Ljubice Radulović Sofronić izjavljena protiv rešenja Sekretarijata za imovinsko-pravne poslove i građevinsku inspekciju grada Beograda - Sektor za upravno-pravne poslove - Odeljenje za upravno pravne poslove broj 356-914/2009 od 2. septembra 2009. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Ljubica Radulović Sofronić iz Beograda je 2. novembra 2009. godine Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu ''sa razloga uskraćivanja ljudskih prava čl. 82. Ustava Srbije čl. 6. Međunarodnog suda za ljudska prava a u vezi čl. 83. i 84. Ustava Srbije...''.
2. U postupku prethodnog ispitivanja podneska utvrđeno je da ustavna žalba ne sadrži sve elemente propisane članom 85. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07), odnosno da ne sadrži broj i datum akta protiv koga je žalba izjavljena i naziv organa koji ga je doneo, naznaku ljudskog ili manjinskog prava ili slobode zajemčene Ustavom za koje se tvrdi da je povređeno sa oznakom odredbe Ustava kojom se to pravo, odnosno sloboda jemči, razloge i navode žalbe iz čije sadržine proizlazi povreda ili uskraćivanje navedenih ustavnih prava ili sloboda, zahtev o kome Ustavni sud treba da odluči, kao i prepis osporenih pojedinačnih akata i druge dokaze od značaja za odlučivanje.
Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 44. stav 1. Poslovnika o radu Ustavnog suda (''Službeni glasnik RS'', br. 24/08 i 27/08), dopisom od 23. novembra 2009. godine obavestio, podnositeljku o svim nedostacima koji sprečavaju postupanje Ustavnog suda po ustavnoj žalbi i naložio da, u roku od 15 dana po prijemu dopisa, dostavi uređenu i dopunjenu ustavnu žalbu u kojoj će navesti sve nedostajuće podatke i uz koju će priložiti dokaze neophodne za vođenje postupka. Podnositeljka je ovim dopisom upozorena da će ustavna žalba biti odbačena, ukoliko se u ostavljenom roku ne otklone nedostaci koji onemogućavaju postupanje Ustavnog suda po istoj.
2. Podnositeljka ustavne žalbe je 8. decembra 2009. godine dostavila popunjeni obrazac ustavne žalbe, u kojoj je kao osporeni akt označila rešenje Sekretarijata za imovinsko-pravne poslove i građevinsku inspekciju grada Beograda - Sektor za upravno-pravne poslove - Odeljenje za upravno pravne poslove broj 356-914/2009 od 2. septembra 2009. godine i navela druge nedostajuće podatke.
3. Prema članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Prema članu 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07), ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojom se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva ili je zakonom isključeno pravo na njihovu sudsku zaštitu.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.
4. Ustavni sud je u sprovedenom postupku utvrdio da je podnositeljka ustavne žalbe protiv osporenog rešenja Sekretarijata za imovinsko-pravne poslove i građevinsku inspekciju grada Beograda - Sektor za upravno-pravne poslove - Odeljenje za upravno pravne poslove broj 356-914/2009 od 2. septembra 2009. godine imala pravo da pokrene upravni spor tužbom pred Okružnim sudom u Beogradu, o čemu je u osporenom rešenju postojala pravna pouka. Ustavni sud konstatuje da se iscrpljenost pravnih sredstava pre podnošenja ustavne žalbe vezuje za donošenje odluke po poslednjem dozvoljenom pravnom sredstvu. Kako u konkretnom slučaju nisu iscrpljena sva dozvoljena pravna sredstva, to je Ustavni sud ustavnu žalbu kao nedopuštenu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje.
5. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Odbacivanje ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti redovnih pravnih sredstava

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti