Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presude

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i utvrđuje povredu prava na imovinu podnosioca zbog nemogućnosti naplate potraživanja u izvršnom postupku protiv dužnika u pretežnom državnom vlasništvu. Podnosiocu je utvrđeno pravo na naknadu materijalne štete.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-2041/2017
20.06.2019.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, Sabahudin Tahirović, dr Dragana Kolarić, dr Milan Škulić, dr Jovan Ćirić, dr Vladan Petrov i mr Tomislav Stojković, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi B . S . iz Beograda, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 20. juna 2019. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba B. S . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji se vodi pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu u predmetu I. 15186/13 podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo B . S . na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđ enih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 160/15 , a po osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Beogradu I. 15186/13 od 24. aprila 2013. godine, umanjenih za iznose koji su mu eventualno već isplaćeni po tom osnovu . Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde , u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. B . S . iz Beograda izjavio je Ustavnom sudu, 15. maja 2014. godine, preko punomoćnika M. S, advokata iz Beograda, ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih članom 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnom postupku koji se vodi pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu u predmetu I. 15186/13. Podnosilac je istakao i zahtev za naknadu nematerijalne i materijalne štete u visini iznosa dosuđenih pravnosnažnom presudom Prvog osnovnog suda u Beogradu P1. 1470/12 od 4. marta 2013. godine. Po ustavnoj žalbi bio je formiran predmet Už-4441/2014.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13) kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni redovni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio na nadležnost redovnom sudu.

Viši sud u Beogradu je po pravnosnažnom okončanju postupka po zahtevu predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ovde podnosioca ustavne žalbe, dopisom od 10. marta 2017. godine Ustavnom sudu ustupio predmet, radi odlučivanja o istaknutoj povredi prava na imovinu podnosioca ustavne žalbe, kao i o zahtevu za naknadu materijalne štete. Po ustupanju predmeta, isti je u Ustavnom sudu dobio novi broj Už-2041/2017.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, na osnovu navoda ustavne žalbe, te uvidom u celokupnu dokumentaciju koja je uz nju priložena, kao spise predmeta Višeg suda u Beogradu R4. I. 680/15, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za donošenje odluke u ovoj ustavnosudskoj stvari :

Podnosilac ustavne žalbe je, u svojstvu izvršnog poverioca , 19. aprila 2013. godine Prvom osnovnom sudu u Beogradu podneo predlog za izvršenje protiv izvršnog dužnika HS „J.“ AD. Predlog je podnet na osnovu pravnosnažne i izvršne presude Prvog osnovnog suda u Beogradu P1. 1470/12 od 4. marta 2013. godine, kojom je obavezan tuženi HS „J.“ AD da tužiocu, ovde podnosiocu ustavne žalbe, između ostalog, na ime neisplaćenih zarade isplati određene novčane iznose.

Prvi osnovni sud je rešenjem I. 15186/13 od 24. aprila 2013. godine usvojio predloženo izvršenje.

Rešenjem Višeg suda u Beogradu R4. I. 680/15 od 1 . juna 2016. godine utvrđeno je da je predlagaču za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ovde podnosiocu ustavne žalbe, u izvršnom postupku koji se vodi pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu u predmetu I. 15186/13 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava, usvojen je zahtev predlagača za naknadu nematerijalne štete, dok je njihov zahtev za naknadu materijalne štete u visini iznosa dosuđenih pravnosnažnom presudom odbijen kao neosnovan.

Vrhovni kasacioni sud je rešenjem Rž. g. 1028/16 od 27. oktobra 2016. godine ukinuo provostepeno rešenje Višeg suda u Beogradu R4. I. 680/15 od 1. juna 2016. godine, u delu kojim je odbijen zahtev predlagača za naknadu materijalne štete i rešio da se predmet dostavi Ustavnom sudu radi odlučivanja o zahtevu predlagača za naknadu materijalne štete, kao i o povredi prava na imovinu iz člana 58. stav 1. Ustava.

Privredni sud u Beogradu je dopisom od 12. aprila 2019. godine obavestio Ustavni sud da je podnosilac ustavne žalbe prijavio svoje potraživanje na osnovu presude Prvog osnovnog suda u Beogradu P1. 1470/12 od 4. marta 2013. godine u stečajnom postupku koji se vodi nad HS „J.“ AD u predmetu St. 160/15, da mu je isto priznato, ali da mu ništa nije isplaćeno u tom postupku.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnih sudova da namire potraživanja utvrđena odlukama sudova u korist podnosioca ustavne žalbe, a protiv izvršnog/stečajnog dužnika HS „J.“ AD, koji je u pretežnom državnom vlasništvu, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava na mirno uživanje imovine zajemčenog članom 58. Ustava (videti, pored drugih, Odluku Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs, kao i Odluku Už-2343/2016 od 20. oktobra 2016. godine). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), odlučujući kao u tački 1. izreke.

Uzimajući u obzir praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud smatra da podnosilac ustavne žalbe ima pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku, a koji mu do sada ni su isplaćen i. S tim u vezi, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3 . Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo B . S . na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 160/15, a po osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Beogradu I. 15186/13 od 24. aprila 2013. godine, umanjen ih za iznose koji su mu eventualno već isplaćeni po tom osnovu . Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

5. Što se tiče zahteva podnosioca za naknadu advokatskih troškova nastalih pokretanjem postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud ukazuje da nema osnova za određivanje tražene naknade troškova, u smislu odredbe člana 6. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu (videti, podred drugih, Odluku Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine).

6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presude

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti