Odluka o povredi prava na pravično suđenje zbog neadekvatne naknade

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu, utvrđujući povredu prava na pravično suđenje. Novčano obeštećenje od 400 evra, dosuđeno od strane redovnog suda za povredu prava na suđenje u razumnom roku u dugotrajnom stečajnom postupku, nije adekvatna satisfakcija. Dosuđena je dodatna naknada.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-2102/2018
28.10.2021.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća, i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Gordana Ajnšpiler Popović, dr Vladan Petrov i Miroslav Nikolić, članovi Veća, u postupku po ustavnim žalbama Z. R , V. L , S. B , M . S , R. Š , N. Č , D. T , S . D, G . F . i Lj . F , svih iz Čačka , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 28. oktobra 2021. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvajaju se ustavne žalbe Z. R , V. L , S. B , M . S , R. Š . i N. Č . i utvrđuje da je u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 (raniji broj St. 3/06) podnosiocima ustavnih žalbi povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbom člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosilaca ustavnih žalbi iz tačke 1. na naknadu materijalne štete svakom u visini potraživanja utvrđenih zaključkom Trgovinskog suda u Čačku St. 3/06 od 14. maja 200 7. godine, umanjenih za eventualno već naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Odbacuju se ustavne žalbe D. T , S. D, G . F. i Lj . F . izjavljene zbog povrede prava na imovinu , iz član a 58. stav 1. Ustava, u stečajnom postupku iz tačke 1.

O b r a z l o ž e nj e

1. Z. R , V. L , S. B , M . S , R. Š , N. Č, D. T , S . D, G . F . i Lj . F , svi iz Čačka , podneli su Ustavnom sudu, 21. februara, 5. i 12. marta 2018. godine, preko punomoćnika S. K, advokata iz Čačka, ustavne žalbe zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog članom 58. stav 1. Ustava, u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 (stari broj St. 3/06).

Saglasno članu 43. st. 1. i 3. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), ustavne žalbe su spojene radi zajedničkog postupanja.

U ustavnim žalb ama se , pored ostalog, navodi: da su podnosioci bivši radnici preduzeća „P . L .“ a.d. u stečaju Čač ak; da su im kao stečajnim poveriocima potraživanja neisplaćenih zarada priznata u stečajnom postupku koji se nad njihovim ranijim poslodavcem vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10; da im je pravnosnažnim rešenjima Privrednog suda u Čačku utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku u označenom stečajnom postupku, s tim da je podnosiocima Z . R , V. L , S. B , M . S , R. Š , N. Č . i D . T . takvu povredu prethodno utvrdio i Prviredni apelacioni sud; da predmetni stečajni postupak još uvek nije okončan.

Predloženo je da Ustavni sud usvoji ustavne žalbe i podnosicima prizna pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa priznatih u osporenom stečajnom postupku, kao i da im dosudi naknadu troškova za sastav ustavnih žalbi.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, uvidom u ustavne žalbe i dostavljenu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Podnosioci ustavnih žalbi su prijavili svoja potraživanja u postupku stečaja koji je pokrenut rešenjem Trgovinskog suda u Čačku St. 3/06 od 25. decembra 2006. godine nad stečajnim dužnikom Hemijska industrija P. „L .“ a.d. Čačak. Podnosioci još uvek nisu namirili svoja potraživanja u stečajnom postupku koji i dalje nije okončan i vodi se pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10, a koja su im priznata zaključkom Trgovinskog suda u Čačku St. 3/06 od 14. maja 2007. godine.

Rešenjima Privrednog apelacionog suda R4 St. 617/14 od 25. marta 2015. godine, R4 St. 693/14 od 11. decembra 2015. godine , R4 St. 237/15 od 2. septembra 2015. godine i R4 St. 2189/15 od 5. novembra 2015. godine , usvojeni su, pored ostalih, zahtev i predlagača Z. R , V. L , S. B , M . S , R. Š . i N . Č , ovde podnosilaca ustavnih žalbi, pa je utvrđeno da im je u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku pod brojem St. 4/10 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku , uz dosuđenje primerene naknade zbog utvrđene povrede prava.

Svim podnosiocima ustavnih žalbi, uključujući i Z . R , V. L , S. B , M . S , R. Š . i N. Č , rešenjima Privrednog suda u Čačku, a primenom Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku „Službeni glasnik RS“, broj 40/15), usvojeni su prigovori radi ubrzavanja predmetnog stečajnog postupka i utvrđena im je povreda prava na suđenje u razumnom roku.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da namiri potraživanja podnosilaca ustavnih žalbi Z. R , V. L , S. B , M . S , R. Š . i N. Č , utvrđena u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10, a protiv stečajnog dužnika Hemijska industrija P. „L .“ a.d. Čačak, koji je imao pretežan državni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava navedenih podnosilaca na mirno uživanje imovine iz člana 58. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskim odlukama (isti stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs).

Stoga je Ustavni sud usvojio ustavne žalbe podnosilaca Z. R , V. L , S. B , M . S , R. Š . i N. Č , saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

5. Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo navedenih podnosilaca ustavnih žalbi na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa potraživanja utvrđenih zaključkom Trgovinskog suda u Čačku St. 3/06 od 14. maja 2007. godine, umanjenih za iznose koji su im po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

6. Što se tiče ostalih podnosilaca ustavnih žalbi, Ustavni sud najpre konstatuje da je podnosiocu D. T . Odlukom Už -10867/2017 od 4. jula 2019. godine usvojena ustavnu žalbu i utvr đeno da je u postupku stečaja koji se vodi pred Privredim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 njemu povređeno pravo na imovinu . Ustavni sud je navedenom Odlukom, takođe, utvrdio pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenog u predmetnom stečajnom postupku, umanjenog za eventualno isplaćene iznose po tom osnovu.

Samim tim, Ustavni sud nalazi da je u navedenom ustavnosudskom predmetu odlučeno o zahtevu koji je podnosilac ustavne žalbe D. T . postavio i u ustavnoj žalbi od 5. marta 2018. godine , te da ne ma osnova da ponovo rešava o istom zahtevu u ovoj ustavnosudskoj stvari .

6.1. U odnosu na podnosioce ustavnih žalbi S. D, G . F. i Lj . F , kojima je, prema priloženoj dokumentaciji, povreda prava na suđenje u razumnom roku utvrđena samo na osnovu Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, Ustavni sud ukazuje da su ovi podnosi oci ima li mogućnost da, saglasno čl. 26. i 31. navedenog zakona, podnesu tužb e protiv Republike Srbije za novčano obeštećenje, kao i za naknadu imovinske štete izazvane povredom prava na suđenje u razumnom roku, čime se suštinski ostvaruje i zaštita Ustavom zajemčenog prava na imovinu .

Iz navoda ustavn ih žalb i i dokumentacije koja je uz nj ih dostavljena , proizlazi da podnosioci S. D, G . F . i Lj . F , pre obraćanja Ustavnom sudu , nisu iskoristili z akonom propisano pravno sredstvo za zaštitu svojih prava u redovnom postupku.

Polazeći od navedenog, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, odbacio ustavne žalbe podnosilaca D. T, S . D, G . F . i Lj . F , jer nisu ispunjene Ustavom i zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka, rešavajući kao u tački 3. izreke.

7. U pogledu zahteva podnosilaca za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato, pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na: www.ustavni.sud.rs).

8. Na osnovu svega iznetog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9) i člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda, Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Slični dokumenti

• Už 5828/2018: Odluka Ustavnog suda o neosnovanosti ustavne žalbe protiv rešenja o produženju pritvora
• Už 4845/2018: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u dugotrajnom stečajnom postupku
• Už 4620/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečajnom postupku
• Už 6723/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečajnom postupku
• Už 5514/2018: Utvrđivanje povrede prava na imovinu zbog nemogućnosti naplate potraživanja
• Už 6852/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečaju
• Už 6712/2016: Utvrđivanje povrede prava na imovinu zbog nemogućnosti naplate potraživanja u stečaju