Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe kao neblagovremene i preuranjene

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu izjavljenu protiv više sudskih odluka u izvršnom postupku. Žalba je delimično odbačena kao neblagovremena, delimično zbog nenadležnosti suda, a delom kao preuranjena jer upravni postupak na koji se odnosi nije bio pravnosnažno okončan.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Miluna Bučevca i Radine Bučevac, oboje iz Ćurkovca - Zlatibor, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 21. januara 2010. godine, doneo je

 

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Miluna Bučevca i Radine Bučevac.

O b r a z l o ž e nj e

1. Milun Bučevac i Radina Bučevac, oboje iz Ćurkovca - Zlatibor su 14. novembra 2009. godine podneli ustavnu žalbu protiv rešenja Trgovinskog suda u Užicu I. 101/08 od 2. marta 2009. godine, rešenja Višeg trgovinskog suda u Beogradu Iž. 923/2009 od 24. aprila 2009. godine i presude Vrhovnog suda Srbije U. 1166/07 od 18. juna 2009. godine, zbog povrede prava na pravično suđenje i prava na imovinu, zajemčenih odredbama člana 32. stav 1. i člana 58. Ustava Republike Srbije.
Podnosioci ustavne žalbe su naveli da su nezadovoljni postupanjem sudova u postupcima gde su oni bili parnične stranke, a potom i izvršni poverioci. Dalje su naveli da je predmet parničnog postupka, koji je okončan pravnosnažnom presudom Trgovinskog suda u Užicu P. 763/04 od 17. marta 2006. godine, bio upis ovde podnosilaca ustavne žalbe, kao osnivača i članova privrednog društva „Zlatibor-turist" d.o.o. Zlatibor, po osnovu kupovine i besplatnog sticanja udela, u evidencije u navedenom privrednom društvu i javne evidencije koje se vode kod Agencije za privredne registre. Takođe su istakli da je izvršni postupak koji su pokrenuli pred Trgovinskim sudom u Užicu, nakon okončanog navedenog parničnog postupka, u kome je određeno izvršenje rešenjem o izvršenju I. 101/08 od 21. marta 2008. godine, obustavljen rešenjem istog suda I. 101/08 od 2. marta 2009. godine, koje je potvrđeno rešenjem Višeg trgovinskog suda u Beogradu Iž. 923/2009 od 24. aprila 2009. godine.
Podnosioci ustavne žalbe zahtevaju da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu i da naloži Trgovinskom sudu u Užicu hitan nastavak postupka izvršenja po osnovu prethodno donetog rešenja o izvršenju I. 101/08 od 21. marta 2008. godine, tako što će poništiti rešenje istog suda I. 101/08 od 2. marta 2009. godine i rešenje Višeg trgovinskog suda u Beogradu Iž. 923/2009 od 24. aprila 2009. godine. Podnosioci takođe zahtevaju da „ako navedeno nije moguće" Ustavni sud naloži Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja i Agenciji za privredne registre da oni, na osnovu pravnosnažne presude Trgovinskog suda u Užicu P. 763/04 od 17. marta 2006. godine, izvrše upis u registar Agencije za privredne registre „sve što je naloženo ovom presudom izvršnom dužniku „Zlatibor-turist" d.o.o. Zlatibor". Zahtevaju i da „ako ni ovo nije moguće", Ustavni sud naloži nadležnom javnom tužilaštvu da u krivičnom postupku protiv „Zlatibor-turista" d.o.o. Zlatibor i direktora društva kao odgovornog fizičkog lica „privoli" ovo društvo da podnese odgovarajuće i potpune registracione prijave za sve promene koje su se desile u ovom društvu po osnovu privatizacije. Konačno, podnosioci traže i da Ustavni sud poništi presudu Vrhovnog suda Srbije U. 1166/07 od 18. juna 2009. godine, kojom su, prema njihovim rečima, izbrisani iz javnih evidencija koje se vode kod Agencije za privredne registre.
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS", broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna odredbi člana 170. Ustava.
Prema članu 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, ustavna žalba može se izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je Ustavni sud u postupku po ustavnoj žalbi nadležan isključivo da ispituje postojanje povrede ili uskraćivanja Ustavom zajemčenih prava i sloboda i da su pretpostavke za vođenje postupka po podnetoj ustavnoj žalbi da je ona izjavljena u zakonom propisanom roku, kao i da se izjavljuje protiv pojedinačnog akta ili radnje, protiv kojih su iscrpljena pravna sredstava, što znači da je postupak u kome je donet osporeni pojedinačni akt prethodno okončan.
3. Odlučujući, najpre, o delu ustavne žalbe koja je izjavljena protiv rešenja Trgovinskog suda u Užicu I. 101/08 od 2. marta 2009. godine i rešenja Višeg trgovinskog suda u Beogradu Iž. 923/2009 od 24. aprila 2009. godine, Ustavni sud je utvrdio da u tom delu ustavna žalba nije blagovremena.
Naime, uvidom u dostavljenu kopiju pismenog otpravka osporenog rešenja Višeg trgovinskog suda u Beogradu Iž. 923/2009 od 24. aprila 2009. godine, Ustavni sud je utvrdio da je punomoćnik podnosilaca ustavne žalbe pismeni otpravak navedenog rešenja primio 21. maja 2009. godine. Imajući u vidu datum prijema osporenog drugostepenog rešenja, od kada je u konkretnom slučaju tekao rok za izjavljivanje ustavne žalbe, te činjenicu da je ustavna žalba podneta 14. novembra 2009. godine, Ustavni sud je utvrdio da ustavna žalba u označenom delu nije blagovremena, jer je podneta posle isteka roka iz člana 84. stav 1. Zakona, pa je žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) Zakona o Ustavnom sudu.
Odlučujući o delu ustavne žalbe u kome je traženo da Ustavni sud naloži Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja i Agenciji za privredne registre da oni na osnovu pravnosnažne presude Trgovinskog suda u Užicu P. 763/04 od 17. marta 2006. godine izvrše upis u registar Agencije za privredne registre svega što je naloženo ovom presudom izvršnom dužniku „Zlatibor-turist" d.o.o. Zlatibor, te da naloži nadležnom javnom tužilaštvu da u krivičnom postupku protiv „Zlatibor-turista" d.o.o. Zlatibor i direktora društva kao odgovornog fizičkog lica „privoli" ovo društvo da podnese odgovarajuće i potpune registracione prijave za sve promene koje su se desile u ovom društvu po osnovu privatizacije, Ustavni sud, polazeći od svoje Ustavom utvrđene nadležnosti, konstatuje da nije nadležan da „preuzima" i umesto redovnih sudova i drugih državnih organa rešava sporne pravne odnose, niti da "nalaže" sudovima i državnim organima kako će postupati u stvarima iz njihove nadležnosti. Ustavni sud je stoga ustavnu žalbu i u ovom delu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 1) Zakona o Ustavnom sudu.
Odlučujući o delu ustavne žalbe kojom je traženo da se poništi osporena presuda Vrhovnog suda Srbije kojom je poništeno rešenje Ministarstva privrede Republike Srbije - Sektora za upravne i nadzorne poslove u oblasti registracije privrednih subjekata broj 160-720-00-00816/2006-06 od 26. decembra 2006. godine i predmet vraćen tuženom organu na ponovni postupak, Ustavni sud je utvrdio da upravni postupak još uvek nije pravnosnažno okončan, te da je stoga i ustavna žalba u tom delu preuranjena. S obzirom da ne postoje Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka, Ustavni sud je i u navedenom delu odbacio ustavnu žalbu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu.
4. Polazeći od navedenog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK USTAVNOG SUDA dr Bosa Nenadić