Odbacivanje ustavne žalbe zbog nenadležnosti, neiscrpljenosti pravnih sredstava i nedopuštenosti

Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu izjavljenu protiv više sudskih akata. Žalba je odbačena delom zbog toga što je jedan akt donet pre stupanja Ustava na snagu, delom zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava, a delom jer nisu navedeni ustavnopravni razlozi za povredu prava.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-215/2007
16.04.2009.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Stanka Milanović, mr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Milana Lukovića iz Brusa, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 16. aprila 2009. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Milana Lukovića izjavljena protiv presude Okružnog suda u Užicu Gž. 932/06 od 16. avgusta 2006. godine, rešenja Okružnog suda u Užicu Gž. 742/07 od 28. marta 2007. godine i rešenja Vrhovnog suda Srbije Sgzz. 567/07 od 27. septembra 2007. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Milan Luković iz Brusa podneo je Ustavnom sudu 21. novembra 2007. godine ustavnu žalbu, izjavljenu preko punomoćnika Branka Lukovića, advokata iz Brusa, protiv akata navedenih u izreci, zbog povrede prava na jednaku zaštitu prava i na pravno sredstvo iz člana 36. Ustava Republike Srbije i prava na imovinu iz člana 58. Ustava.
U ustavnoj žalbi i njenoj dopuni se navodi da je osporenom presudom Okružnog suda u Užicu Gž. 932/06 od 16. avgusta 2006. godine, kojom je preinačena prvostepena presuda, utvrđeno drugačije činjenično stanje na štetu podnosioca bez održavanja rasprave, čime je povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na imovinu. Navodi se i da osporeno rešenje Okružnog suda u Užicu Gž. 742/05 od 28. marta 2007. godine ne sadrži razloge za odbačaj žalbe, s obzirom da je žalba bila uredna i predata sudu blagovremeno 13. oktobra 2006. godine, a kao dokaz se prilaže potvrda o preporučenoj pošiljci. Protiv ovog rešenja podnosilac ustavne žalbe je podneo zahtev za zaštitu zakonitosti i reviziju. Rešenjem Vrhovnog suda Srbije Sgzz. 567/07 od 27. septembra 2007. godine odbačen je zahtev za zaštitu zakonitosti kao nedozvoljen, dok o reviziji Vrhovni sud nije odlučivao, te podnosilac smatra da je na taj način povređeno njegovo pravo na jednaku zaštitu prava i na pravno sredstvo.
2. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno članu 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Prema članu 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/2007), ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojom se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva ili je zakonom isključeno pravo na njihovu sudsku zaštitu.
Prema članu 84. stav 1. Zakona, koji je stupio na snagu 6. decembra 2007. godine, ustavna žalba se može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.
Odredbama člana 113. Zakona je propisano: da se ustavna žalba može izjaviti i protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojim je povređeno ili uskraćeno ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom, ako je taj akt ili radnja izvršena od dana proglašenja Ustava do dana stupanja na snagu ovog zakona (stav 2.); da se ustavna žalba u slučaju iz stava 2. ovog člana može izjaviti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona (stav 3.).
Odredbom člana 412. stav 3. Zakona o parničnom postupku (''Službeni glasnik RS'', broj 125/04) propisano je da je revizija uvek dozvoljena protiv rešenja drugostepenog suda kojim se izjavljena žalba odbacuje, odnosno kojim se potvrđuje rešenje prvostepenog suda o odbacivanju revizije.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona o Ustavnom sudu proizlazi da se ustavna žalba može izjaviti samo protiv pojedinačnog akta koji je donet ili radnje koja je izvršena nakon proglašenja Ustava Republike Srbije od 8. novembra 2006. godine.

3. Imajući u vidu da je osporena presuda Okružnog suda u Užicu Gž. 932/06 od 16. avgusta 2006. godine doneta pre stupanja na snagu Ustava, Sud je ocenio da žalbu u ovom delu treba odbaciti, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka.
U pogledu navoda podnosioca ustavne žalbe da je osporenim rešenjem Okružnog suda u Užicu Gž. 742/05 od 28. marta 2007. godine povređeno njegovo pravo na žalbu, Ustavni sud je utvrdio: da je rešenjem Opštinskog suda u Arilju P 965/05 od 13. septembra 2006. godine odbačena revizija podnosioca ustavne žalbe izjavljena protiv presude Okružnog suda u Užicu Gž. 932/06 od 16. avgusta 2006. godine, kao nedozvoljena, iz razloga što vrednost spora ne prelazi 500.000,00 dinara, kao i iz razloga što je reviziju izjavilo lice koje nije advokat; da je dopisom od 19. marta 2007. godine podnosilac ustavne žalbe ukazao da se u spisima predmeta P 965/05 ne nalazi žalba izjavljena 13. oktobra 2006. godine i tražio ''da se utvrdi činjenica o dospelosti pošiljke u sud i njenoj daljoj sudbini''; da je Okružni sud u Užicu ovaj dopis podnosioca razmatrao kao žalbu na osporeno rešenje P 965/05 od 13. septembra 2006. godine i rešenjem Gž. 742/07 od 28. marta 2007. godine je ''žalbu'' podnosioca ustavne žalbe odbacio kao neblagovremenu; da je podnosilac ustavne žalbe dopisom od 4. aprila 2007. godine naveo da je greškom pošte žalba izjavljena protiv rešenja Opštinskog suda u Arilju P 965/05 od 13. septembra 2006. godine vraćena podnosiocu, iako je kao primalac označen ''Opštinski sud Arilje za Okružni sud Užice'', kao i da je u prilogu dostavio kopiju potvrde o prijemu pošiljke R 2333973 od 13. oktobra 2006. godine, navedenu žalbu, reviziju izjavljenu protiv presude Okružnog suda u Užicu 932/06 od 16. avgusta 2006. godine i predlog zahteva za zaštitu zakonitosti Republičkom javnom tužiocu.
Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je utvrdio da pre izjavljivanja ustavne žalbe podnosilac nije izjavio reviziju protiv osporenog rešenja Okružnog suda u Užicu Gž 742/07 od 28. marta 2007. godine, odnosno da nije iscrpljeno poslednje delotvorno pravno sredstvo predviđeno odredbom člana 412. stav 3. Zakona o parničnom postupku, već je podnosilac izjavio reviziju protiv presude Okružnog suda u Užicu 932/06 od 16. avgusta 2006. godine. Stoga je Ustavni sud ocenio da ustavnu žalbu u ovom delu treba odbaciti, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, iz razloga što podnosilac ustavne žalbe nije iscrpeo sva pravna sredstva.
Ustavni sud je nakon uvida u obrazloženje ustavne žalbe i osporeno rešenje Vrhovnog suda Srbije Sgzz. 567/07 od 27. septembra 2007. godine utvrdio da podnosilac nije naveo relevantne ustavnopravne razloge koji bi ukazivali da je osporenim rešenjem Vrhovnog suda Srbije povređeno neko Ustavom garantovano pravo podnosioca ustavne žalbe. Stoga je Ustavni sud stanovišta da je ustavna žalba i u ovom delu nedopuštena i da je treba odbaciti, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka i odlučivanje.

4. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Odbacivanje ustavne žalbe zbog nenadležnosti, neiscrpljenosti pravnih sredstava i nedopuštenosti

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti