Odluka o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudske odluke

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu, utvrđuje povredu prava na imovinu i dosuđuje naknadu materijalne štete. Povreda je nastala usled višegodišnjeg neuspešnog sprovođenja izvršenja pravnosnažne presude protiv dužnika, preduzeća u društvenoj svojini, čime je država odgovorna za štetu.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-2153/2016
20.04.2017.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća, i sudije Bratislav Đokić , dr Goran P. Ilić, Snežana Marković, dr Tijana Šurlan, dr Jovan Ćirić, Sabahudin Tahirović i dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi M. V . iz Čačka, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 20. aprila 2017. godine, doneo je

O D L U KU

1. Usvaja se ustavna žalba M. V . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 34198/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 184/07), u predmetu I. 33088/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 2517/05) i u predmetu I. 33102/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 2531/05), koji su združeni spisima predmeta Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10, podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, iz člana 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenih rešenjima o izvršenju Opštinskog suda u Čačku I. 184/07 od 13. februara 200 7. godine, I. 2517/05 od 1 2. maja 200 5. godine i I. 2531/05 od 12. maja 2005. godine , umanjenih za eventualno naplaćene iznose po tim osnovima. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. M. V . iz Čačka je, 14. aprila 2014. godine, preko punomoćnika D. O, advokata iz Čačka, Ustavnom sudu podneo ustavnu žalbu, zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu iz čl. 32. i 58. U stava Republike Srbije u izvršnnm postup cima koji se vode pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 34198/10, I. 33088/10 i I. 33102/10. Ustavna žalba bila je zavedena pod brojem Už-2310/2014.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadlež sn redovni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio na nadležnost redovnom sudu.

Rešenjem Višeg suda u Čačku R4-I. 29 3/14 od 29. decembra 2015 . godine usvojen je zahtev predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku i utvrđeno da je u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 34198/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 184/07), u predmetu I. 33088/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 2517/05) i u predmetu I. 33102/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 2531/05), koji su združeni spisima predmeta Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10, podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije.

Nakon pravosnažnosti navedenog rešenja, Viši sud u Čačku je dopisom R4-I 293 /14 od 15. marta 201 6. godine Ustavnom sudu „ vratio“ ustavnu žalbu M . V , radi donošenja odluke o povredi prava na imovinu. Ovaj podnesak zaveden je pod novim brojem Už-2153/2016.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, izvršio uvid u dostavljenu dokumentaciju i utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje:

Rešenjem Opštinskog suda u Čačku I. 184 /07 od 1 3. februara 200 7. godine usvojen je predlog za izvršenje ovde podnosioca ustavne žalbe na osnovu pravnosnažne presude Opštinskog suda u Čačku P1. 62/00 od 27. januara 200 0. godine, kojom je DP F. „C .“, Čačak , obavezana da podnosiocu isplati razliku zarade. Spisi ovog predmeta su kasnije združeni spisima predmeta Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10.

Rešenjem Opštinskog suda u Čačku I. 2517/05 od 1 2. maja 200 5. godine usvojen je predlog za izvršenje ovde podnosioca ustavne žalbe na osnovu pravnosnažne presude Opštinskog suda u Čačku P1. 1373/01 od 18. juna 200 4. godine, kojom je DP F. „C .“, Čačak , obavezana da podnosiocu ustavne žalbe isplati razliku zarade. Spisi ovog predmeta kasnije su združeni spisima predmeta Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10.

Rešenjem Opštinskog suda u Čačku I. 2531/05 od 1 2. maja 200 5. godine usvojen je predlog za izvršenje ovde podnosioca ustavne žalbe na osnovu pravnosnažne presude Opštinskog suda u Čačku P1. 1373/01 od 18. juna 200 4. godine, a spisi ovog predmeta kasnije su združeni spisima predmeta Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10.

4. Analizirajući navode ustavne žalbe kojim je traženo da se utvrdi povreda prava na imovinu iz člana 58. Ustava zbog nesprovođenja rešenja o izvršenju u postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 34198/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 184/07), I. 33088/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 2517/05) i I. 33102/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 2531/05), Ustavni sud konstatuje da propust izvršnog suda da izvrši presude izrečene u korist podnosioca ustavne žalbe, u konkretnom slučaju predstavlja i povredu prava podnosioca na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava, koju čine potraživanja utvrđeno tim presudama (isti stav izražen je i u predmetu Už-5551/2011). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od iznetog, a uzimajući u obzir da Ustavni sud prilikom odlučivanja u postupku po ustavnoj žalbi uvažava i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Sud je, saglasno članu 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), u tački 2. izreke utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenih rešenjima o izvršenju Opštinskog suda u Čačku I. 184 /07 od 1 3. februara 2007. godine, I. 2517/05 od 1 2. maja 200 5. godine i I. 2531/05 od 12. maja 2005. godine , umanjenih za eventualno naplaćene iznose po tom osnovu . Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. Polazeći od svega iznetog, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Odluka o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudske odluke

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti