Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu izjavljenu zbog nepostupanja suda po zahtevu za pristup informacijama. Utvrđeno je da traženi dokument nije bio u posedu suda, što je uslov za ostvarivanje prava na obaveštenost, te do povrede prava nije moglo doći.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-223/2008
07.10.2010.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi A. Đ. iz B, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 7. oktobra 2010. godine, doneo je

 

R E Š E Nj E

 

Odbacuje se ustavna žalba A. Đ. izjavljena protiv radnji nepostupanja Trećeg opštinskog suda u Beogradu po zahtevu za pristup informacijama od javnog značaja, protiv radnji nepostupanja Trećeg opštinskog suda u Beogradu po rešenju Poverenika za informacije od javnog značaja broj 07-00-01191/2006-03 od 4. septembra 2006. godine i protiv radnji nepostupanja Vlade Republike Srbije po predlogu za obezbeđenje izvršenja rešenja Poverenika za informacije od javnog značaja broj 07-00-01191/2006-03 od 4. septembra 2006. godine.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

1. A. Đ. iz B. podnela je Ustavnom sudu 14. februara 2008. godine ustavnu žalbu protiv radnji nepostupanja Trećeg opštinskog suda u Beogradu po zahtevu za pristup informacijama od javnog značaja, protiv radnji nepostupanja Trećeg opštinskog suda u Beogradu po rešenju Poverenika za informacije od javnog značaja br. 07-00-01191/2006-03 od 4. septembra 2006. godine i protiv radnji nepostupanja Vlade Republike Srbije po predlogu za obezbeđenje izvršenja rešenja Poverenika za informacije od javnog značaja broj 07-00-01191/2006-03 od 4. septembra 2006. godine, zbog povrede prava na obaveštenost iz člana 51. stav 2. Ustava Republike Srbije.

Podnositeljka ustavne žalbe je navela da se za potrebe dokaznog postupka u sudskim predmetima koje je pokrenula pred Trećim opštinskim sudom u Beogradu u svojstvu oštećene kao tužioca u predmetu Ki. 1621/04-06 i u svojstvu tužilje u predmetu P. 2719/03, obratila Trećem opštinskom sudu u Beogradu 17. jula 2006. godine sa zahtevom da joj, u skladu sa odredbama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, omogući uvid u spise i izda kopiju zapisnika koji je sačinjen u Ministarstvu unutrašnjih poslova - Organizacija unutrašnjih poslova Zvezdara, prilikom davanja iskaza S.S, M.M, Đ.A. i N.S, a koji se nalazio u predmetu tog suda Ki. 1621/04-06. Zbog nepostupanja po njenom zahtevu, obratila se žalbom Povereniku za informacije od javnog značaja, koji je doneo rešenje broj 07-00-01191/2006-03 od 4. septembra 2006. godine i naložio Trećem opštinskom sudu u Beogradu da u roku od tri dana od dana prijema rešenja podnositeljki omogući uvid i izda kopiju traženog zapisnika OUP Zvezdara. Kako rešenje Poverenika nije izvršeno, podnositeljka je 30. marta 2007. godine Vladi Republike Srbije podnela predlog radi obezbeđenja izvršenja istog, ali do podnošenja ustavne žalbe Vlada nije izvršila rešenje Poverenika. Smatra da su joj Treći opštinski sud u Beogradu i Vlada, usled navedenog, naneli štetu u predmetima Trećeg opštinskog suda u Beogradu Ki. 1621/04-06 i P. 2719/03. Stoga je predložila da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu, utvrdi da joj je povređeno pravo na obaveštenost iz člana 51. stav 2. Ustava Republike Srbije i da poništi sve odluke u predmetima Trećeg opštinskog suda u Beogradu Ki. 1621/04-06 i P. 2719/03.

2. Saglasno članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna članu 170. Ustava.

3. U sprovedenom prethodnom postupku, uvidom u spise predmeta Trećeg opštinskog suda u Beogradu Ki. 1621/2004 i dokumentaciju priloženu uz ustavnu žalbu, Ustavni sud je utvrdio sledeće:

Pred Trećim opštinskim sudom u Beogradu vođen je istražni postupak po zahtevu za sprovođenje istrage oštećene kao tužioca, ovde podnositeljke ustavne žalbe, protiv S.S, M.M, Đ.A. i N.S, zbog više krivičnih dela falsifikovanje isprave iz člana 233. stav 1. Krivičnog zakona Republike Srbije („Službeni glasnik SRS“, br. 26/77, 28/77, 43/77, 20/79, 24/84, 39/86, 51/87, 6/89, 42/89 i 21/90 i „Službeni glasnik RS“, br. 16/90, 26/91, 75/91, 9/92, 49/92, 51/92, 23/93, 67/93, 47/94, 17/95, 44/98, 10/02, 11/02, 80/02, 39/03 i 67/03) i drugih krivičnih dela, koji je pravnosnažno okončan i predmet je arhiviran. U spisima predmeta nema zapisnika o saslušanju S.S, M.M, Đ.A. i N.S. pred Ministarstvom unutrašnjih poslova - Organizacija unutrašnjih poslova Zvezdara.

Poverenik za informacije od javnog značaja je u postupku po žalbi A. Đ. kao tražiteljke informacije od javnog značaja, ovde podnositeljke ustavne žalbe, izjavljenoj zbog nepostupanja Trećeg opštinskog suda u Beogradu po zahtevu podnetom 17. jula 2006. godine, doneo rešenje 07-00-01191/2006-03 od 4. septembra 2006. godine. Ovim rešenjem naloženo je Trećem opštinskom sudu u Beogradu da bez odlaganja, a najkasnije u roku od tri dana od dana prijema rešenja, podnositeljki ustavne žalbe omogući i izda kopiju zapisnika koje je Ministarstvo unutrašnjih poslova - Organizacija unutrašnjih poslova Zvezdara, sačinilo prilikom davanja iskaza S.S, M.M, Đ.A. i N.S, a koji se nalaze u spisima predmeta tog suda Ki. 1621/04-06, kao i da o izvršenju rešenja obavesti Poverenika u roku od sedam dana od dana prijema rešenja. Takođe, u rešenju je navedeno, pored ostalog, da izvršenje rešenja u slučaju potrebe, obezbeđuje Vlada Republike Srbije.

Podnositeljka ustavne žalbe se 30. marta 2007. godine obratila Vladi Republike Srbije s predlogom za izvršenje rešenja Poverenika za informacije od javnog zanačaja.

Treći opštinski sud u Beogradu je dopisom VIII Su 1111/06 od 23. juna 2008. godine obavestio podnositeljku ustavne žalbe da po njenom zahtevu za slobodan pristup informacijama od javnog značaja nije postupljeno, jer su se spisi predmeta nalazili po žalbi u Okružnom sudu u Beogradu, da su sada arhivirani i da podnositeljka može da izvrši uvid u iste i dobije kopije potrebnih dokumenata.

4. Ustavna žalba je podneta zbog povrede prava iz člana 51. stav 2. Ustava.

Odredbom člana 51. stav 2. Ustava utvrđeno je da svako ima pravo na pristup podacima koji su u posedu državnih organa i organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, u skladu sa zakonom.

5. Ustavni sud je, polazeći od svega navedenog, utvrdio da je podnositeljka ustavne žalbe od Trećeg opštinskog suda u Beogradu tražila da joj omogući uvid u spise predmeta tog suda i izda kopiju zapisnika koje je Ministarstvo unutrašnjih poslova - Organizacija unutrašnjih poslova Zvezdara sačinilo prilikom davanja iskaza S.S, M.M, Đ.A. i N.S. Međutim, imajući u vidu da se navedeni zapisnici nisu nalazili u spisima predmeta toga suda Ki. 1621/04-06, te da je Treći opštinski sud u Beogradu i pored toga dopisom VIII Su 1111/06 od 23. juna 2008. godine obavestio podnositeljku da može da izvrši uvid u spise i dobije kopije potrebnih dokumenata, to do povrede označenog prava nije ni moglo doći. Dakle, podnositeljka ustavne žalbe je tražila podatak koji nije bio u posedu Trećeg opštinskog suda u Beogradu, što predstavlja uslov da se može koristiti garancijama koje su predviđene članom 51. stav 2. Ustava. Stoga Ustavni sud zaključuje da u konkretnom slučaju podnositeljki ustavne žalbe nije moglo biti povređeno Ustavom zajemčeno pravo na koje se pozvala.

6. Polazeći od izloženog, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka i odlučivanje.

7. Na osnovu iznetog i odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je rešio kao u izreci.

                                                   

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Slični dokumenti

• Už 1059/2008: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na suđenje u razumnom roku u upravnom postupku
• Už 395/2008: Odluka Ustavnog suda o neosnovanosti ustavne žalbe zbog nepostupanja organa
• Už 462/2009: Odluka Ustavnog suda o neosnovanosti žalbe zbog nepostupanja po rešenju Poverenika
• Už 1169/2009: Odluka Ustavnog suda o odbacivanju zahteva za ponavljanje prekršajnog postupka
• Už 1585/2009: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na suđenje u razumnom roku
• Už 37/2010: Utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku u parničnom postupku
• Už 1909/2009: Neosnovanost ustavne žalbe zbog nepostojanja povrede prava na obaveštenost