Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečajnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu, utvrđujući povredu prava na imovinu zbog nemogućnosti naplate potraživanja u stečajnom postupku protiv dužnika sa društvenim kapitalom. Određena je naknada materijalne štete, dok je odbačena žalba na visinu naknade nematerijalne štete dosuđene od redovnih sudova.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-2282/2016
11.01.2018.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije Milan Stanić, dr Milan Škulić, Miroslav Nikolić, dr Dragana Kolarić, Tatjana Babić, dr Milan Marković, mr Tomislav Stojković, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi R . L . iz Brusa , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sed nici Veća održanoj 11. januara 2018. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba R. L . i utvrđuje da je u izvršnim postupcima koji su se vodili pred Opštinskim sud om u Brusu u predmetima I. 238/05 i I. 440/05, kao i u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 693/10, podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih zaključkom Privrednog suda u Kraljevu St. 693/10 od 22. oktobra 2010 . godine, umanjenih za eventualno naplaćene iznose po tom osnovu . Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Odbacuje se ustavna žalba R. L . izjavljena protiv rešenja Privrednog apelacionog suda R4. St. 576/14 od 3. septembra 2015. godine i rešenja Vrhovnog kasacionog suda Rž . gp . 556/15 od 22. oktobra 2015. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. R. L . iz Brusa podnela je Ustavnom sudu, 4. novembra 2013. godine, preko punomoćnika B . T , advokata iz Brusa, ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih članom 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnim postup cima koji su se vodili pred Opštinskim sudom u Brusu u predmetima I. 238/05 i I. 440/05, kao i u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 693/10. Podnosi teljka je istak la zahtev za naknadu nematerijalne štete, kao i materij alne štete. Po ustavnoj žalbi bili su formirani predmet i Už-8245/2013 i Už-10196/2013.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni redovni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio na nadležnost redovnom sudu.

Podnositeljka ustavne žalbe je , 18. marta 2016 . godine, izjavila novu ustavnu žalbu zbog povrede prava zajemčen og člano m 36. stav 1. Ustava Republike Srbije protiv rešenja Privrednog apelacionog suda R4. St. 576/14 od 3. septembra 2015. godine i rešenja Vrhovnog kasacionog suda Rž . gp . 556/15 od 22. oktobra 2015. godine. U novoj ustavnoj žalbi je, između ostalog, navedeno da je u "istovetnim predmetima po kojima su postupali isti sudovi, čak ista veća, utvrđena povreda prava i dosuđena primerena naknada u iznosu od 300 EVRA ".

Ustavni sud je ustavnu žalbu od 4. novembra 2013. godine, u neodlučenom delu zahteva, kojim je traženo da se utvrdi povreda prava na imovinu iz člana 58. stav 1. Ustava u izvršnim postupcima koji su se vodili pred Opštinskim sudom u Brusu u predmetima I. 238/05 i I. 440/05, kao i u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 693/10, spojio sa ustavnom žalbom od 18. marta 201 6. godine zavedenom pod brojem Už- 2282/2016, radi zajedničkog razmatranja i donošenja jedne odluke, u skladu sa odredbama člana 43. st. 1. i 3. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13).

Privredni apelacioni sud je po pravnosnažnom okončanju postupka po zahtevu predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ovde podnositeljke ustavne žalbe, dopisom od 5. aprila 2016. godine, Ustavnom sudu ustupio predmet, radi odlučivanja o istaknutoj pov redi prava na imovinu podnositeljke ustavne žalbe, kao i o zahtevu za naknadu materijalne štete.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, na osnovu navoda ustavne žalbe, te uvidom u celokupnu dokumentaciju koja je uz nju priložena, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za donošenje odluke u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Podnositeljka ustavne žalbe, u sv ojstvu izvršnog poverioca, vodila je pred Opštinskim sudom u Brusu izvršne postupke u predmetima I. 238/05 i I. 440/05, protiv izvršnog dužnika AD „K .“ iz Brusa, a radi naplate potraživanja iz radnog odnosa.

Privredni sud u Kraljevu je rešenjem St. 693/10 od 16. jula 2010. godine otvorio stečajni postupak nad stečajnim dužnikom „K.“ AD, u stečaju, iz Brusa. Podnositeljka je prijavi la svoje potraživanje u stečajnom postupku.

Osporenim rešenjem Privrednog apelacionog suda R4. St. 576/14 od 3. septembra 2015. godine usvojen je zahtev predlagača , ovde podnositeljke ustavne žalbe i utvrđeno je da je podnositeljki povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 693/10, naloženo je Privrednom sudu u Kraljevu da preuzme sve mere radi okončanja pos tupka u najkraćem roku, te je delimično usvojen zahtev podnositeljke za naknadu nematerijalne štete.

Vrhovni kasacioni sud je osporenim rešenjem Rž. gp. 556/15 od 22. oktobra 201 5. godine potvrdio ožalbeno rešenje Privrednog apelacionog suda R4. St. 576/14 od 3. septembra 2015. godine , u pobijanom delu.

4. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je ocenio da propust postupajućeg suda da namiri potraživanje podnositeljke ustavne žalbe utvrđeno u stečajnom postupku , a protiv dužnika AD „K.“ iz Brusa, koji ima pretežan državni, odnosno društveni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu p rava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčeno g odredbom člana 58 . stav 1. Ustava, (isti stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud smatra da podnositeljka ustavne žalbe ima pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku, a koji joj nije isplaćen (videti , pored drugih, Odluku Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine). Imajući u vidu izneto, Ustavni sud je , saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u t ački 2. utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u vi sini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 693/10, umanjen ih za iznose koji su po tom osnovu eventualno isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. Odlučujući o delu ustavne žalb e izjavljenom protiv rešenja Privrednog apelacionog suda St . 576/14 od 3. septembra 2015. godine i rešenja Vrhovnog kasacionog suda Rž . gp . 556 /15 od 22. oktobra 2015. godine, kojima je određena primerena naknada za povredu prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 100 evra, Ustavni sud konstatuje da je podnositeljka ustavne žalbe u suštini nezadovoljna visinom dosuđene naknade.

Ustavni sud ističe da se kod dosuđivanja novčane naknade u postupcima zaštite prava na suđenje u razumnom roku, po pravilu ne može govoriti o identitetu činjeničnog stanja. S tim u vezi, Ustavni sud nalazi da je ustavna žalba, ratione materiae, inkompatibilna sa osporenim rešenjima u delu u kome podnositeljka ističe povredu prava na jednaku zaštitu prava iz člana 36. stav 1. Ustava.

Sledom iznetog, Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu u delu u kome je izjavljena protiv rešenja Privrednog apelacionog suda St 576/14 od 3. septembra 2015. godine i rešenja Vrhovnog kasacionog suda Rž gp 556/15 od 22. oktobra 2015. godine, jer nisu ispunjene Ustavom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka, saglasno članu 36. stav 1. tačka 7 ) Zakona o Ustavnom sudu, rešavajući kao u tački 3. izreke.

6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9) i člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečajnom postupku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti