Odbacivanje neuredne ustavne žalbe zbog neotklanjanja formalnih nedostataka u roku
Kratak pregled
Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu jer podnositeljka, ni nakon ostavljenog roka, nije uredila podnesak. Nedostaci poput nepreciznog označavanja osporenog akta i nedostavljanja dokaza o iscrpljenosti pravnih sredstava onemogućavaju dalje postupanje po žalbi.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Aleksandre Marković iz Požarevca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 7. jula 2010. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Aleksandre Marković.
O b r a z l o ž e nj e
1. Aleksandra Marković iz Požarevca je 10. maja 2010. godine podnela Ustavnom sudu ustavnu žalbu "zbog povrede čl. 35, 32, 36. i 60. Ustava Republike Srbije". Podnositeljka navodi da je ustavnu žalbu podnela u skladu sa uputstvom Evropskog suda za ljudska prava u Strazburu, kome se prethodno obratila "za zaštitu svojih teško povređenih prava u sudskom postupku".
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
3. U postupku prethodnog ispitivanja ustavne žalbe utvrđeno je da ustavna žalba ne sadrži elemente neophodne za vođenje postupka po ustavnoj žalbi propisane članom 85. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07), niti su, saglasno odredbi člana 85. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, uz ustavnu žalbu priložene kopije akta/akata protiv kojih se izjavljuje ustavna žalba, kao i drugih dokaza koji su od značaja za odlučivanje o ustavnoj žalbi.
Stoga je Ustavni sud, na osnovu odredbe člana 44. Poslovnika o radu Ustavnog suda ("Službeni glasnik RS", br. 24/08 i 27/08), dopisom od 15. juna 2010. godine, od podnositeljke ustavne žalbe zatražio da, u roku od 15 dana od dana prijema tog dopisa, dostavi uređenu ustavnu žalbu, tako što će u njoj navesti: 1. jasno i pecizno označen pojedinačni akt ili radnju koji se osporava ustavnom žalbom; 2. ljudsko ili manjinsko pravo ili slobodu zajemčene Ustavom Republike Srbije za koje se tvrdi da je povređeno ili uskraćeno osporenim aktom ili radnjom, sa oznakom odredbe Ustava kojom se to pravo, odnosno sloboda jemči; 3. jasne ustavnopravne razloge na kojima se zasnivaju tvrdnje o povredi prava, imajući pri tom u vidu da Ustavni sud u postupku po ustavnoj žalbi nije nadležan da umesto ili nakon nadležnih državnih organa ispituje zakonitost odluka donetih u postupku koji je prethodio ustavnosudskom; 4. zahtev o kome Ustavni sud treba da odluči. Takođe je naloženo podnositeljki da uz ustavnu žalbu priloži kopije osporenog akta/akata, kao i drugih dokaza koji su od značaja za odlučivanje o ustavnoj žalbi. Radi lakšeg uređenja ustavne žalbe, podnositeljki je u prilogu dopisa od 15. juna 2010. godine dostavljen i obrazac ustavne žalbe. Podnositeljka je upozorena da će, ukoliko u ostavljenom roku ne postupi po navedenom dopisu, Ustavni sud odbaciti ustavnu žalbu.
4. Podnositeljka je blagovremeno, 24. juna 2010. godine, dostavila Ustavnom sudu podnesak kojim se uređuje ustavna žalba. Međutim, ni u ovom podnesku nisu otkonjeni nedostaci u ustavnoj žalbi na koje je ukazano u navedenom dopisu Ustavnog suda. Pre svega, nisu jasno i precizno označeni pojedinačni akt ili radnja koji se osporavaju ustavnom žalbom, niti su dostavljeni kopija osporenog akta i drugi dokazi od značaja za odlučivanje o ustavnoj žalbi, posebno dokazi o tome da su iscrpljena pravna sredstva protiv osporenog pojedinačnog akta.
5. Imajući u vidu izloženo, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 3) Zakona o Ustavnom sudu, odbacio ustavnu žalbu zbog toga što nisu otklonjeni nedostaci koji onemogućavaju postupanje Ustavnog suda po ustavnoj žalbi.
6. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić