Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju predloga za povraćaj u pređašnje stanje i ustavne žalbe
Kratak pregled
Ustavni sud odbacio je predlog za povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za ustavnu žalbu, jer je podnet nakon isteka prekluzivnog roka od tri meseca. Shodno tome, odbačena je i ustavna žalba kao neblagovremena, jer nije podneta u zakonskom roku od 30 dana.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Slobodana Jovanovića iz Kule, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 7. jula 2010. godine, doneo je
R E Š E Nj E
1. Odbacuje se predlog za povraćaj u pređašnje stanje Slobodana Jovanovića zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe.
2. Odbacuje se ustavna žalba Slobodana Jovanovića izjavljena protiv presude Okružnog suda u Somboru Gž.1. 1038/08 od 25. novembra 2008. godine i presude Opštinskog suda u Kuli P1. 412/07 od 7. maja 2008. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Slobodan Jovanović iz Kule podneo je Ustavnom sudu 20. maja 2010. godine ustavnu žalbu protiv presude Okružnog suda u Somboru Gž.1.1038/08 od 25. novembra 2008. godine i presude Opštinskog suda u Kuli P1.412/07 od 7. maja 2008. godine, zbog povrede načela zabrane diskriminacije, prava na pravično suđenje, prava na jednaku zaštitu prava i prava na pravno sredstvo, prava na rad i prava na socijalnu zaštitu, garantovanih čl. 21, 32, 36, 60. i 69. Ustava Republike Srbije.
Podnosilac ustavne žalbe je uz ustavnu žalbu podneo i predlog za povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe. U predlogu podnosilac ustavne žalbe navodi da se, ne znajući da treba prvo da se obrati Ustavnom sudu Srbije, obratio Evropskom sudu za ljudska prava 12. januara 2009. godine, koji je njegovu predstavku proglasio neprihvatljivom 30. marta 2010. godine, jer podnosilac nije iskoristio sva pravna sredstva u zemlji porekla.
2. Saglasno članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredbama člana 84. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07) propisano je: da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom (stav 1.); da će licu koje iz opravdanih razloga propusti rok za podnošenje ustavne žalbe, Ustavni sud dozvoliti povraćaj u pređašnje stanje ako to lice u roku od 15 dana od dana prestanka razloga koji je izazvao propuštanje, podnese predlog za povraćaj u pređašnje stanje i ako istovremeno sa ovim predlogom podnese i ustavnu žalbu (stav 2.); da se posle isteka tri meseca od dana propuštanja ne može tražiti povraćaj u pređašnje stanje (stav 3.).
3. Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, pri čemu će Sud dozvoliti podnosiocu povraćaj u pređašnje stanje samo ako je ovaj rok propušten iz opravdanih razloga, kao i da se posle isteka tri meseca od dana propuštanja roka za podnošenje ustavne žalbe povraćaj u pređašnje stanje ne može tražiti.
U sprovedenom postupku, a na osnovu dokumentacije priložene uz ustavnu žalbu, Ustavni sud je utvrdio da je osporena presuda Okružnog suda u Somboru Gž.1.1038/08 od 25. novembra 2008. godine podnosiocu ustavne žalbe dostavljena pre 12. januara 2009. godine kada se predstavkom obratio Evropskom sudu za ljudska prava.
Kako je podnosilac ustavne žalbe predlog za povraćaj u pređašnje stanje podneo po isteku roka od tri meseca od dana propuštanja roka za podnošenje ustavne žalbe, to je saglasno odredbi člana 84. stav 2. Zakona o Ustavnom Sudu, rešeno kao u tački 1. izreke.
S obzirom da je ustavna žalba podneta 20. maja 2010. godine, Ustavni sud je utvrdio da je podneta po isteku roka propisanog odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu te je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) Zakona, ustavnu žalbu odbacio kao neblagovremenu.
4. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu i člana 84. Poslovnika o radu Ustavnog suda ("Službeni glasnik RS", br. 24/08 i 27/08), rešio kao u tački 2. izreke.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić