Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka

Kratak pregled

Ustavni sud je usvojio ustavnu žalbu, utvrdivši povredu prava na imovinu. Propust nadležnog suda da obezbedi izvršenje pravnosnažnih presuda za naplatu zarada od dužnika sa društvenim kapitalom predstavlja povredu prava na mirno uživanje imovine, te je dosuđena naknada materijalne štete.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-2534/2017
26.12.2019.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan, Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, Lidija Đukić, dr Nataša Plavšić i dr Vladan Petrov, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi S. S . iz Vranja , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 26. decembra 2019. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba S. S . i utvrđuje da je u izvršn im postup cima koji se vode pred Osnovnim sudom u Vranju u predmetima I. 768/04 i I. 3309/13 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na imovinu , zajemčeno odredbom člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije .

2. Utvrđuje se pravo S. S . na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja opredeljenih rešenjima o izvršenju Opštinskog suda u Vranju I. 768/04 od 18. maja 2004. godine i Osnovnog suda u Vranju I. 3309/13 od 6. septembra 2013. godine, umanjenih za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret sredstava budžeta Republike Srbije – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. S. S . iz Vranja je, 28. marta 2017. godine , preko punomoćnika M. M, advokata iz Vranja, Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije , u izvršnim postupcima koji se vode pred Osnovnim sudom u Vranju u predmetima I. 768/04 i I. 3309/13.

Podnositeljka ustavne žalbe predlaže da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu i utvrdi da je podnositeljki u izvršnim postupcima koji se vode kod Osnovnog suda u Vranju u predmetima I. 768/04 i I. 3309/13 povređeno ustavno pravo na imovinu, da joj dosudi naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenih rešenjima o izvršenju I. 768/04 od 18. maja 2004. godine i I. 3309/13 od 6. septembra 2013. godine, kao i troškove sastava ustavne žalbe u iznosu od 90.000,00 dinara.

2. Saglasno članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje se zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama zahteva istaknutog u njoj, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, iz sadržine ustavne žalbe i uvidom u dostavljenu dokumentacij u, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Opštinski sud u Vranju je rešenjem I. 768/04 od 18. maja 2004. godine usvojio predlog za izvršenje koji je podnositeljka ustavne žalbe podnela na osnovu pravnosnažne i izvršne presude Opštinskog sud u Vranju P1. 1626/02 od 13. februara 2004. godine protiv izvršnog dužnika HK „J. “ AD iz V, radi naplate novčanog potraživanja po osnovu neisplaćenih zarada.

Osnovni sud u Vranju je rešenjem I. 2209/13 od 6. septembra 2013. godine usvojio predlog za izvršenje koji je podnositeljka ustavne žalbe podnela na osnovu pravnosnažne i izvršne presude Osnovnog suda u Vranju P1. 813/13 od 15. januara 2013. godine protiv izvršnog dužnika HK „J. “ AD iz V, radi naplate novčanog potraživanja po osnovu neisplaćenih zarada.

Rešenjem Višeg suda u Vranju R4I. 681/15 od 27. januara 2016. godine, donetim na osnovu odredbi Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 116/08 i dr.), utvrđeno je da je predlagaču – ovde podnositeljki ustavne žalbe u izvršnom postupku pred Osnovnim sudom u Vranju I. 768/04 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku i naloženo Osnovnom sudu u Vranju da u najkraćem mogućem roku okonča postupka u navedenom predmetu (st. pr vi i drugi rešenja), te određena primerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku od 30.000,00 dinar, a odbijen kao neosnovan zahtev za iznos preko dosuđenog, a do traženog iznosa od 50.000,00 dinara i odlučeno o troškovi ma postupka (st. treći i četvrti izreke).

Rešenjem Višeg suda u Vranju R4I. 681/15 od 27. januara 2016. godine, donetim na osnovu odredbi Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 116/08 i dr.), utvrđeno je da je predlagaču – ovde podnositeljki ustavne žalbe u izvršnom postupku pred Osnovnim sudom u Vranju I. 3309/13 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku i naloženo Osnovnom sudu u Vranju da preduzme sve neophodne mere kako bi s e navedeni postupak okončao u najkraćem roku (st. prvi i drugi rešenja), određena primerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku od 10.000,00 dinara i dosuđeni troškovi postupka u iznosu od 6.00 0,00 dinara, te odbijen zahtev predlagača za primerenu naknadu preko dosuđenog,a do traženog iznosa od 50.00 0,00 dinar, kao i zahtev za traženu zakonsku zateznu kamatu (st. treći i četvrti izreke).

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Imajući u vidu napred navedeno , po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da podnositeljki ustavne žalbe obezbedi namirenje potraživanja po osnovu neisplaćene zarade koja su opredeljena rešenjima o izvršenju , a protiv dužnika koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežni društveni, odnosno državni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskom odlukom (sličan stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs). Stoga je Ustavni sud, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), ustavnu žalbu usvojio, odlučujući kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je ocenio da podnositeljka ustavne žalbe ima pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenih rešenjima o izvršenju koji joj nisu isplaćeni (videti , pored drugih, Odluku Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine). S tim u vezi, Ustavni sud je, saglasno članu 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja opredeljenih rešenjima o izvršenju Opštinskog suda u Vranju I. 768/04 od 18. maja 2004. godine i Osnovnog suda u Vranju I. 3309/13 od 6. septembra 2013. godine , umanjenih za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

U pogledu zahteva podnosi teljke ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato , pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na: www.ustavni.sud.rs).

6. Saglasno svemu iznetom, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti