Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju neblagovremene ustavne žalbe
Kratak pregled
Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu kao neblagovremenu. Rok od 30 dana za izjavljivanje žalbe računa se od dana dostavljanja presude donete u upravnom sporu, a ne od dana odbacivanja kasnije podnetog, zakonom više nepredviđenog, vanrednog pravnog leka.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Dragutina Žilovića iz Golova, opština Čajetina, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 9. septembra 2010. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Dragutina Žilovića izjavljena protiv presude Okružnog suda u Užicu U. 132/09 od 26. avgusta 2009. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Dragutin Žilović iz Golova, opština Čajetina, je 24. maja 2010. godine Ustavnom sudu podneo ustavnu žalbu protiv presude Okružnog suda u Užicu U. 132/09 od 26. avgusta 2009. godine.
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje se zakonom.
Odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07) propisano je da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.
3. U sprovedenom prethodnom postupku, Ustavni sud je utvrdio da je osporenom presudom Okružnog suda u Užicu U. 132/09 od 26. avgusta 2009. godine odbijena kao neosnovana tužba tužioca, ovde podnosioca ustavne žalbe, podneta protiv rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Direkcija Beograd 02/1 broj I – 255984 od 29. aprila 2009. godine, kojim je odbijena žalba izjavljena protiv rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Filijala u Užicu D. broj 14975 od 5. decembra 2008. godine. Vrhovni kasacioni sud je rešenjem Uzz 59/10 od 6. aprila 2010. godine odbacio kao nedozvoljen zahtev za zaštitu zakonitosti tužioca, zbog toga što je zahtev podneo 12. februara 2010. godine, a odredbom člana 77. stav 2. važećeg Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik RS“, broj 111/09), koji je stupio na snagu 30. decembra 2009. godine, propisano je da će se postupci po zahtevima za zaštitu zakonitosti podneti protiv presuda donetih u upravnom sporu do dana stupanja na snagu tog zakona, okončati pred Vrhovnim kasacionim sudom po pravilima postupka koja su važila do dana stupanja na snagu tog zakona.
4. Prema pravnom stavu Ustavnog suda, donošenjem odluke po tužbi smatraće se da su u upravnom postupku iscrpljena pravna sredstva pre podnošenja ustavne žalbe. Imajući u vidu da je podnosilac ustavne žalbe zahtev za zaštitu zakonitosti protiv osporene presude Okružnog suda u Užicu U. 132/09 od 26. avgusta 2009. godine podneo nakon stupanja na snagu važećeg Zakona o upravnim sporovima, kao i da zahtev za zaštitu zakonitosti više nije predviđen kao vanredno pravno sredstvo u upravnom sporu prema istom zakonu, to je ovaj zahtev rešenjem Vrhovnog kasacionog suda odbačen kao nedozvoljen, saglasno odredbi člana 53. stav 1. istog zakona.
Polazeći od navedenog, Ustavni sud je ocenio da se Zakonom o Ustavnom sudu propisani rok za izjavljivanje ustavne žalbe računa od dana dostavljanja odluke suda donete u upravnom sporu po tužbi podnosioca ustavne žalbe, a ne od dana kada je podnosilac ustavne žalbe primio rešenje o odbacivanju izjavljenog vanrednog pravnog sredstva. S obzirom na to da je podnosilac ustavne žalbe osporenu presudu Okružnog suda u Užicu U. 132/09 od 26. avgusta 2009. godine primio pre 6. aprila 2010. godine, kada je doneto rešenje o zahtevu za zaštitu zakonitosti, a da je ustavna žalba izjavljena 24. maja 2010. godine, dakle po isteku roka propisanog odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio kao neblagovremenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) navedenog Zakona.
5. Na osnovu iznetog i odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Sud je rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić