Ustavni sud: žalba odbačena zbog neiscrpljivanja pravnih sredstava u upravnom sporu

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu protiv presude Okružnog suda u Zrenjaninu jer podnosilac nije iscrpeo sva pravna sredstva. Propušteno je podnošenje zahteva za vanredno preispitivanje sudske odluke Vrhovnom sudu Srbije, što je bio uslov za obraćanje Ustavnom sudu.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Vojislava Putića iz Zrenjanina, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 11. februara 2010. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Vojislava Putića izjavljena protiv presude Okružnog suda u Zrenjaninu U. 51/09 od 16. novembra 2009. godine, privremenog rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, Pokrajinski fond za penzijsko i invalidsko osiguranje, Filijala Zrenjanin 35-181.10.027490/2009 od 28. maja 2009. godine i rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, Pokrajinski fond za penzijsko i invalidsko osiguranje, Direkcija pokrajinskog fonda Novi Sad 30-181.10-27490/2009 od 10. jula 2009. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Vojislav Putić iz Zrenjanina je 18. decembra 2009. godine, preko punomoćnika Duška Avramova, advokata iz Zrenjanina, Ustavnom sudu podneo ustavnu žalbu protiv akata navedenih u izreci, zbog povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna odredbi člana 170. Ustava.

Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona o Ustavnom sudu proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe, da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.

Odredbama člana 18. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik SRJ“, broj 49/96) ), koji je važio u vreme donošenja osporene presude, bilo je propisano: da protiv pravnosnažne odluke suda čija nadležnost u upravnom sporu nije određena za celu teritoriju republike članice stranka može podneti vrhovnom sudu u republici članici zahtev za vanredno preispitivanje sudske odluke, kao i da se taj zahtev može podneti zbog povrede materijalnog prava ili zbog povrede pravila postupka koja je mogla biti od uticaja na rešenje stvari (stav 2.); da se zahtev za vanredno preispitivanje sudske odluke ne može podneti u stvarima u kojima je zakonom dozvoljena žalba (stav 3.).

3. U sprovedenom prethodnom postupku, Ustavni sud je utvrdio da podnosilac ustavne žalbe pre njenog izjavljivanja, nije iskoristio pravo iz Zakona o upravnim sporovima da protiv osporene presude Okružnog suda u Zrenjaninu podnese zahtev za vanredno preispitivanje sudske odluke Vrhovnom sudu Srbije. Ustavni sud ukazuje da se pod iscrpljivanjem pravnih sredstava u upravnom postupku smatra donošenje odluke po tužbi, odnosno donošenje odluke po žalbi ili zahtevu za vanredno preispitivanje sudske odluke, ukoliko su ova pravna sredstva dozvoljena. Kako protiv osporene presude Okružnog suda u Zrenjaninu nije bila dozvoljena žalba, Ustavni sud je ocenio da je podnosilac ustavne žalbe na osnovu odredbe člana 18. stav 2. Zakona o upravnim sporovima, mogao da izjavi zahtev za vanredno preispitivanje sudske odluke.

S obzirom na to da podnosilac ustavne žalbe pre obraćanja Ustavnom sudu nije iscrpeo sva propisana pravna sredstva za zaštitu svojih prava, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje po podnetoj ustavnoj žalbi.

4. Na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Sud je rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Ustavni sud: žalba odbačena zbog neiscrpljivanja pravnih sredstava u upravnom sporu

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti