Odbacivanje ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava u upravnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu izjavljenu protiv prvostepenog rešenja Fonda PIO. Žalba je preuranjena jer podnositeljka nije iscrpela sva pravna sredstva, budući da je drugostepeni upravni postupak po njenoj žalbi još uvek u toku.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Marije Đuričin iz Beograda, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 16. septembra 2010. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Marije Đuričin izjavljena protiv rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje broj 181.1-00011/09 od 21. aprila 2010. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Marija Đuričin iz Beograda je 31. maja 2010. godine Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu protiv rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje broj 181.1-00011/09 od 21. aprila 2010. godine, zbog povrede prava na imovinu zajemčenog članom 58. Ustava Republike Srbije.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna odredbi člana 170. Ustava.

Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe, da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.

3. U sprovedenom prethodnom postupku, Ustavni sud je utvrdio da je osporenim rešenjem Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje - Služba filijale za grad Beograd broj 181.1-00011/09 od 21. aprila 2010. godine podnositeljki ustavne žalbe, kao korisniku starosne penzije, određen nov iznos starosne penzije počev od 1. avgusta 2004. godine, kao prvog narednog dana po isteku meseca u kome je po službenoj dužnosti pokrenut postupak za ponovno utvrđivanje i obračun penzije, a ovim rešenjem je izmenjeno rešenje Službe filijale za grad Beograd broj 456360 od 23. novembra 2001. godine.

4. Imajući u vidu da je ustavnom žalbom osporeno prvostepeno rešenje doneto u upravnom postupku, Ustavni sud ukazuje na to da se pod iscrpljivanjem pravnih sredstava u upravnom postupku smatra donošenje odluke po tužbi protiv konačnog upravnog akta.

Zakonom o opštem upravnom postupku (''Službeni list SRJ'' broj 33/97 i 31/01) propisano je: da protiv rešenja donesenog u prvom stepenu stranka ima pravo na žalbu (član 213. stav 1.); da se rešenje po žalbi mora doneti i dostaviti stranci što pre, a najdocnije u roku od dva meseca od dana predaje žalbe, ako posebnim zakonom nije određen kraći rok (član 237. stav 1.).

Kako je podnositeljka ustavne žalbe protiv osporenog rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje - Služba filijale za grad Beograd izjavila žalbu Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje, Direkciji u Beogradu, na šta je bila upućena poukom o pravnom leku koju sadrži osporeno prvostepeno rešenje, Ustavni sud je zaključio da je upravni postupak u kome se odlučuje o pravima iz penzijskog osiguranja podnositeljke ustavne žalbe još uvek u toku.

S obzirom na to da podnositeljka ustavne žalbe pre obraćanja Ustavnom sudu nije iscrpela propisana pravna sredstva za zaštitu svojih prava, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje po podnetoj ustavnoj žalbi.

5. Na osnovu izloženog i odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Sud je rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Odbacivanje ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava u upravnom postupku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti