Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog nenadležnosti i nepostojanja pojedinačnog akta
Kratak pregled
Ustavni sud odbacio je ustavnu žalbu jer su osporene sudske presude donete pre stupanja na snagu Ustava iz 2006. godine. Takođe, osporena obaveštenja različitih državnih organa ne predstavljaju pojedinačne akte o kojima se odlučuje o pravima, pa nisu podobni za ustavnosudsku zaštitu.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Miroljuba Stojkovića iz Leskovca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 14. jula 2010. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Miroljuba Stojkovića izjavljena protiv presude Prvog opštinskog suda u Beogradu P1. 1103/03 od 6. juna 2005. godine, presude Okružnog suda u Beogradu Gž. 2894/05 od 20. aprila 2006. godine, obaveštenja Vrhovnog suda Srbije RS. 1019/06 od 9. oktobra 2006. godine, obaveštenja Vrhovnog suda Srbije RS. 1019/06 od 25. decembra 2006. godine, obaveštenja Prvog opštinskog suda u Beogradu P1. 1103/03 od 2. novembra 2006. godine, obaveštenja Vrhovnog suda Srbije Su. 662/07 od 20. septembra 2007. godine, obaveštenja Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije Su-NO 139/07 od 15. novembra 2007. godine, obaveštenja Republičkog javnog tužilaštva GT 2035/06 od 14. avgusta 2006. godine, obaveštenja Ministarstva pravde Republike Srbije – Sektor za pravosuđe – Odeljenje za nadzor u sudovima, organima za prekršaje i tužilaštvima 071-00-30/2007-02 od 16. januara 2007. godine, obaveštenja Ministarstva pravde Republike Srbije – Sektor za pravosuđe – Odeljenje za nadzor u sudovima, organima za prekršaje i tužilaštvima 071-00-1842/2007-02 od 9. oktobra 2007. godine i obaveštenja Ministarstva pravde Republike Srbije – Sektor za pravosuđe – Odeljenje za nadzor u sudovima, organima za prekršaje i tužilaštvima 071-00-1842/2007-02 od 22. januara 2008. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Miroljub Stojković iz Leskovca podneo je Ustavnom sudu 31. maja 2010. godine ustavnu žalbu protiv akata navedenih u izreci, zbog povrede prava na nepovredivost fizičkog i psihičkog integriteta iz člana 25. Ustava Republike Srbije, prava na pravično suđenje i prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava, pravo na jednaku zaštitu i pravno sredstvo iz člana 36. Ustava i prava na pravnu pomoć iz člana 67. Ustava.
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stava 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07) po svojoj sadržini istovetna je odredbi člana 170. Ustava.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da se njome osporava pojedinačni akt ili radnja kojom je odlučivano o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe, jer su samo takav akt i radnja podobni da povrede neko njegovo Ustavom zajamčeno pravo ili slobodu.
3. Zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda u postupku po ustavnoj žalbi ustanovljena je Ustavom Republike Srbije koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine, te sledi da se ustavnom žalbom može isticati povreda ili uskraćivanje nekog od zajemčenih ustavnih prava samo ukoliko je osporeni akt kojim su te povrede ili uskraćivanje eventualno učinjeni donet nakon stupanja na snagu Ustava.
S obzirom na to da se ustavnom žalbom osporavaju presuda Prvog opštinskog suda u Beogradu P1. 1103/03 od 6. juna 2005. godine i presuda Okružnog suda u Beogradu Gž. 2894/05 od 20. aprila 2006. godine, koje su donete pre stupanja na snagu Ustava, Ustavni sud ocenjuje da je ustavna žalba u ovom delu nedopuštena.
4. Obaveštenja Vrhovnog suda Srbije RS. 1019/06 od 9. oktobra i 25. decembra 2006. godine, obaveštenje Prvog opštinskog suda u Beogradu P1. 1103/03 od 2. novembra 2006. godine, obaveštenje Vrhovnog suda Srbije Su. 662/07 od 20. septembra 2007. godine, obaveštenje Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije Su-NO 139/07 od 15. novembra 2007. godine, obaveštenje Republičkog javnog tužilaštva GT 2035/06 od 14. avgusta 2006. godine, obaveštenje Ministarstva pravde Republike Srbije – Sektor za pravosuđe – Odeljenje za nadzor u sudovima, organima za prekršaje i tužilaštvima 071-00-30/2007-02 od 16. januara 2007. godine, obaveštenje Ministarstva pravde Republike Srbije – Sektor za pravosuđe – Odeljenje za nadzor u sudovima, organima za prekršaje i tužilaštvima 071-00-1842/2007-02 od 9. oktobra 2007. godine i obaveštenje Ministarstva pravde Republike Srbije – Sektor za pravosuđe – Odeljenje za nadzor u sudovima, organima za prekršaje i tužilaštvima 071-00-1842/2007-02 od 22. januara 2008. godine, po oceni Ustavnog suda, predstavljaju akte kojima je, u smislu ostvarivanja svoje procesne aktivnosti u postupku, podnosilac ustavne žalbe dobijao obaveštenja od sudskih, tužilačkih i upravnih organa.
Imajući u vidu da osporenim aktima nije neposredno odlučivano o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe, Ustavni sud je ocenio da oni ne predstavljaju pojedinačne akte protiv kojih je, u smislu člana 170. Ustava i člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, ustavna žalba dopuštena.
5. S obzirom na sve navedeno, Ustavni sud je utvrdio da nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje po podnetoj ustavnoj žalbi, te je stoga ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu.
Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić